將霧霾列入自然災情的啟示 治理霧霾本身就是救災

國家減災辦、民政部不久前通報2013年自然災情，首次將霧霾天氣納入。通報稱2013年災情明顯偏重，我國中東部地區霧霾嚴重，霧霾天氣多發、頻發。除8月外，各月霧霾日數均較歷史同期偏多，其中，1~3月、9~12月霧霾天氣尤其嚴重。

霧霾不像台風、地震、水災等自然災情，有極為直觀的危害效果，但其影響面之廣和危害之長遠，並不低於其它自然災情。把霧霾天氣納入自然災情，與汛情、旱情甚至台風、地震一樣，同監測、同預報，從而提高人們對霧霾危害的認識，有利於防控霧霾和減少損失。

霧霾污染不僅可使身體受到長期影響，短期影響也十分突出，如誘發一些呼吸系統和心血管系統疾病，增加車禍頻次，這些都可能直接導致死傷，也能導致人情緒急躁從而犯錯，或者阻滯交通、影響工期，造成經濟損失。因此，霧霾不僅有長期的危害，眼前的危害也並不比其它自然災情少。

既然將霧霾列入了自然災情，就應著重考慮如何救災的問題。首先，在信息發布上，需有災情意識。有關部門應加強值守，及時提供災情預報預警服務，減輕災情損失。

其次，在一些社會責任認定上也要有災情意識。比如因霧霾而遲到甚至不能上班，應以不可避免的自然災害來看待。因霧霾導致的事故，在責任認定時可以考慮災情因素，給予一定的寬容和體諒。在霧霾中，人的應急性變差，由此產生的一些損害，可以考慮用救災資金來賠付。當霧霾導致的經濟損害被証實，可以申請救濟。個人健康嚴重受損時，也應該得到一定的補貼。對於這些，都要納入考慮范圍，像對待其它災情損害一樣給予救助。

更為重要的是，不能讓人們長期處於霧霾這一災情當中。因此，要下大力氣減少霧霾發生的頻次，想方設法將公眾從災情中救出。對於治理霧霾不力的，可作為救災不力論處。霧霾納入自然災情，對於認清和治理霧霾有好處，但關鍵要看能不能像救災一樣，以緊迫的心情和迅速的行動來治理霧霾。治理霧霾，本身就是救災。