石羊河蔡旗斷面。 　　資料照片（人民視覺）

昔日被沙漠侵蝕的石羊河。 　　資料照片（人民視覺）

石羊河示意圖。 　　資料照片（人民視覺）

掃描二維碼 　　看更多內容

　　核心閱讀

　　依托石羊河形成的民勤綠洲，是遏制兩大沙漠合圍、防止河西走廊東部地區遭受沙塵侵襲乃至沙漠化的重要生態屏障。近年來，甘肅武威扎實推進石羊河流域治理，採用“一井一表一卡”的方法，實現了地下水資源精細化管理和高效利用，促進了流域生態持續好轉。

　

　　農歷臘月，老張頂著寒風來到村頭的機井房，為幾家種植大棚蔬菜的農戶放水。

　　老張名叫張斌，今年58歲，是武威市涼州區清水鄉蘇鄧村十組組長和“水長”，掌管著村組機井房的鑰匙和水卡。開門、取卡、刷卡、確定……機井的電機開始嗡嗡作響，水表指針飛快地轉動起來，白花花的地下水從碗口粗細的管道中涌出，順著混凝土澆筑的水渠歡快地奔流而去。

　　“村組裡的人要用多少水提前告訴我，我定時定量給他們放水。”過了一會兒，達到放水限額，電機自動停轉、供水停止，老張鎖上了機井房門。“這個機器的原理其實和城裡人用水一樣，卡上沒額度了，水就不供了。”老張說，“上游節省一滴水，下游就能多一點綠”。

　　增加生態用水，拯救民勤綠洲

　　民勤縣地處石羊河流域下游，其西、北、東三面被騰格裡和巴丹吉林兩大沙漠包圍。從地圖上看，民勤就像一隻楔子，將兩大沙漠從中間隔開。依托石羊河形成的民勤綠洲，是遏制兩大沙漠合圍、防止河西走廊東部地區遭受沙塵侵襲乃至沙漠化的重要生態屏障。

　　此前數十年，石羊河干流逐漸枯萎。下游曾經碧波蕩漾的青土湖逐漸干涸，湖區開始荒漠化，沙漠以每年3到4米的速度推進，妄圖吞噬民勤綠洲。

　　決不能讓民勤成為第二個羅布泊！2007年底，《石羊河流域重點治理規劃》經國務院批復正式實施。《規劃》制定的控制指標是，通過中上游節水努力，到2010年使民勤蔡旗斷面下泄水量由當時的0.98億立方米增加到2.5億立方米以上﹔2020年民勤蔡旗斷面下泄水量增加到2.9億立方米以上，實現民勤盆地地下水位持續回升﹔力爭北部青土湖區域出現一定范圍的旱區濕地，流域生態系統得到有效修復。

　　治沙，著力點在於水。地下水位提高了，植物有了生長的條件，沙漠自然就退卻了。武威市委市政府分析，武威缺水，這是無法改變的事實。但是，可以通過調整用水結構來增加生態用水。農業用水在全市用水總量中約佔80%，且效率低下，必須壓減﹔在壓減農業用水的同時，節約生活用水、保証工業用水、增加生態用水，就可以破解武威“結構性缺水”的難題，復活石羊河、拯救民勤綠洲。

　　“一井一表一卡”，實現計劃用水

　　張德禮，665方﹔李秀花，2659方﹔張德吉，4653方……蘇鄧村十組的機井房裡，貼著一張“水量分配表”，詳細列出了每家每戶的“水權”。該村組共有人口184人，全年人飲、灌溉用水總額為122275立方米。

　　調整用水結構，武威決定深化水權水價改革，全面落實“最嚴格水資源管理制度”，實行按計劃用水。

　　按照《石羊河流域重點治理規劃》和流域地下水控制指標，遵循“總量控制，定額管理，逐級分配”的原則，武威將全市地下水使用權分配到各縣區、各行業，逐級分解到用水戶，明晰各用水戶水權。任何人需要用水，都必須按照“先確權、再計劃，先申請、再分配，先購卡、再配水”的標准程序進行。

　　精細管理的前提是精確計量。2007年開始，武威為全市14240眼機井全部安裝智能化精確計量設施，2008年5月正式投入使用，實現“一井一表一卡”。水管單位跟蹤督查智能化計量設施運行管理，執法機關嚴厲打擊破壞、停用智能化計量設施違法違規取水行為。涼州區清源灌區水管所所長李福澤告訴記者，“每家每戶都明確了生活用水、農業用水和生態用水額度，其中農業用水定額是每畝地每年400立方米，剛好能滿足農作物生長所需用水量”。

　　武威市還充分發揮水價杠杆作用，通過水價調整達到控制地下水開採的目的。李福澤說，“使用IC卡智能計量設施以后，大家用水特別注意，地下水開採量明顯減少。”

　　武威市將地下水資源管理指標納入各縣區、部門考核內容，縣區與鄉鎮層層簽訂責任書，明確管理責任。據了解，2007年，武威市地下水開採量為11.29億立方米，2014年削減到4.82億立方米，減幅達57%。民勤盆地地下水開採量由5.17億立方米削減到0.86億立方米，削減量達4.31億立方米，部分區域地下水位開始回升。

　　此外，武威市用水結構也在逐漸發生變化：2010年，全市農業用水佔比76.94%，生態用水僅佔4.18%﹔2014年，農業用水佔比下降到66.9%，生態用水則上升到12%。

　　壓減大田種植，發展設施農業

　　河西走廊，十地九沙，無水不長，無灌不植。對水的調控，就間接成了對農業的調控。

　　因為配水減少，武威市種植面積由2003年的309.72萬畝減少到2015年的244.3萬畝，第一產業佔比已經下降到20%以下。為此，武威推進“設施農牧業+特色林果業”主體產業模式，推動傳統農業向現代農業轉變。

　　民勤縣大灘鄉東大村村民景桃花告訴記者，在政府的支持下，她家搭建了兩個大棚種西紅柿，“大田種玉米，一畝的收益兩三千塊錢，但是一畝大棚蔬菜能掙到一萬六七”。東大村農業技術指導員陸永勝介紹，村裡現在已經建起了250多個大棚，全部採用覆膜滴灌技術，比大田種植省了近一半的水。

　　據了解，2010年—2014年，武威市新建設施農牧業58.68萬畝，是2009年前總量的3.83倍﹔新植特色林果108萬畝，是2009年前總量的8.1倍。現在全市設施農牧業總計78.7萬畝，戶均2.04畝﹔特色林果共計121.2萬畝，戶均3.3畝，實現了“戶均兩畝棚、三畝林”。統計顯示，武威農民人均純收入已由2006年的3043元增加到2014年的7903元。

　　農業結構的根本改變，從源頭上鞏固了武威市的節水成果，用水結構逐漸優化：2010年，全市農業用水佔比76.94%，生態用水僅佔4.18%﹔2014年農業用水佔比下降到66.9%，生態用水上升到12%。

　　如今，民勤蔡旗斷面地表水調度指標早已超額完成。2013年，在石羊河流域武威屬區有效降水偏少、河源來水銳減三成以上的特殊情況下，蔡旗斷面過水量依然達到2.27億立方米，超額完成了特枯年份調水任務。

　　由於下泄水量不斷增加，從2010年開始，干涸數十年的青土湖再次形成季節性水面，水域面積增加到22平方公裡，湖區地下水位不斷上升。過去逐漸沙化的湖區，如今形成旱區濕地約106平方公裡，植被覆蓋比例已超過40%。

　　《 人民日報 》（ 2015年02月06日 14 版）

 

分享讓更多人看到