大多數無人島生態系統脆弱，一旦破壞就很難恢復。圖為大竹峙島上一塊曾被野營者烤焦的植被。 　　本報記者　蘇藝攝

　　“我們五六人一隊，定期對所有海島進行巡邏檢查，這個島每個月至少來一次。”日前，記者隨國家海洋局“海疆萬裡行”採訪團來到浙江省溫州市洞頭縣的無固定居民島——大竹峙島，正在這裡例行巡護的中國海監洞頭縣大隊大隊長鄭元富介紹說。

　　洞頭號稱“百島之縣”，境內有大小島嶼168個，其中像大竹峙島這樣無固定居民的島嶼共有154個。以前，因為景色秀美和“無人島”的神秘身份，這裡吸引了不少游人和拓荒者，一度出現“無序、無度”的用島局面。為留住生態平衡的“綠色景觀島”，洞頭縣採取了很多的辦法。

　　辦法之一，便是開展常態化的海島巡航執法。巡航時，砍樹、私搭亂建、放牧等都是執法的“眼中釘”。“以前有附近村民劃船把羊群載到島上放牧，我們發現后趕緊阻止了。”鄭元富說。

　　這種巡護執法，把無人島和全縣所轄的主要港口、航道等都涵蓋其中。近年來，洞頭縣還大力打擊無船名號、無漁業船舶証書、無船籍港的漁船捕撈，守護海洋漁業資源﹔收集處理城市及農村污水，建立近岸海域環衛保潔﹔並在浙江省第一個制定了縣級生態補償辦法等。

　　2011年我國公布的第一批可開發利用的無固定居民海島名錄，大竹峙島名列其中，其主導用途是旅游娛樂用島。

　　曾有專家擔心，海島生態系統十分脆弱，一旦破壞可能就是永久性的。

　　“允許進行開發，但必須是非破壞性的。”洞頭縣旅游局副局長趙秀娟說，開發必須在保護海島資源和海島生態環境的基礎上進行。

　　旅游開發不會導致海島生態破壞的重要措施，就是嚴格核定海島景區的游客承載量。例如在“五一”“十一”假日期間，在洞頭本島，在從溫州至洞頭的機場大道上會控制入島車輛，8000輛是警示值，每天最多不能超過12000輛。每當此時，海監部門會與縣裡的旅游部門聯合執法，嚴控進入大竹峙島的人員數量，審核來船的資格。

　　《 人民日報 》（ 2015年04月24日 15 版）

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