生態環境部：黑臭水體治理不能單靠財政 應激發市場作用

人民網記者現場提問 圖片來源：生態環境部

人民網北京7月26日電（記者余璐）生態環境部水環境管理司司長張波在今天（26日）上午召開的新聞發布會上表示，黑臭水體治理不能單靠財政的錢，地方政府應該理順政策加強監管，有效激發和保障市場的作用。

人民網記者提問，治理黑臭水體需要大量資金，有些地方可能自身財力不足，但也有一些地方有畏難情緒，有些甚至以財政困難為擋箭牌，不作為、慢作為，請問您怎麼看待這個問題？

對此，張波表示，在我們國家經濟發達的地方一樣有環保落后，經濟欠發達的地方一樣有環保先進，關鍵在於政府如何更好地發揮作用，是否有擔當有智慧。黑臭水體治理不能單靠財政的錢，但是財政確實要加大投入，即使是發達地區也需要完善污水處理政策。同時，地方政府應該理順政策加強監管，有效激發和保障市場的作用，黑臭水體整治的道路就會越走越寬。例如，有的地方把黑臭水體負面的區域與社會第三方結合起來，第三方來投資，治理之后土地開發也由第三方負責，當它由負面資產轉為正面資產有收益的時候，可以用收益來反哺黑臭水體的整治。市場的辦法是可以行的通的，不在於經濟困難還是經濟發達，關鍵在於政府是不是更好的發揮了作用，所以當前整治黑臭水體特別需要全面貫徹黨的十九大精神，尤其是新發展理念要落實到位，這是一個關鍵。

張波認為，在督查過程中也確實發現有些地方財政比較困難，地方債務也比較大，當地覺得沒錢治理黑臭水體就消極應對。但是，這次督查黑臭水整治表面看完成率，實際上看的是地方黨委的觀念、能力、做法。環保工作現在看來在我國實際上是三個階段，第一個階段是“怨環保”，我們經濟這麼困難，發展很不容易，維護社會穩定，工作難度很大，你們環保來搗亂，嘴上不說，心理怨。第二是“干環保”，中央有要求、群眾有呼聲、媒體朋友曝光，不干不行，干的很辛苦。第三個境界是“愛環保”，環保有效的推動了當地的轉型發展，綠水青山就是金山銀山，環保成了當地的核心競爭力，不讓干都不行，愛上環保了，這三種境界當今中國都同時存在，它反映的是一種觀念、能力、作風。

張波指出，黨的十八大就提出要把生態文明建設放在更加突出的位置，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面，融的理念和方法也就是我們常說的黨政同責，一崗雙責。有些地方政府總是把環保工作和經濟社會穩定發展形成兩張皮。以為做了環保就是影響發展，或者搞發展了就不能搞環保，這種認識是非常片面的，而且也不符合黨的十八大、十九大精神。當前首要解決的是一些領導干部一定要牢固樹立新發展理念，樹立綠水青山就是金山銀山的這麼一個新發展理念，這個理念轉不過來，工作就很難到位。