環保稅激勵企業少排污快轉型

2018年，山西省太原市共有690戶環保稅納稅人申報入庫稅款9222萬元，減免稅款 6229.91萬元。

《中華人民共和國環境保護稅法》實施后，太原市稅務部門與財政、生態環境部門積極溝通，精准對接，增設申報專窗、綠色通道等，全力推進環保稅的申報征繳工作。

太原市通過環保稅的激勵機制，促進企業轉型發展，綠色發展效應開始顯現。

稅目稅額簡化減輕企業稅費負擔

萬事開頭難。一年來，為確保“費改稅”平穩轉換，太原市稅務部門與財政、生態環境部門積極溝通，精准對接，全力推進環保稅的申報征繳工作。尤其是為充分保障環境保護稅首個征期納稅申報的平穩有序，太原市各辦稅服務大廳普遍增設了環境保護稅申報專窗、綠色通道，並針對納稅人舉辦了數期培訓班，確保有序受理納稅人的申報。

去年4月1日，原太原市清徐縣地稅局率先開出稅額為101214.79元的全省第一張環境保護稅稅票，標志著施行了近40年的排污費正式退出太原歷史舞台，綠色稅收在太原市正式實施開征。

記者在採訪中了解到，“費改稅”前，噪聲排污費征繳范圍包括工業噪聲、建筑施工噪聲、城市交通噪聲和社會生活噪聲等。而“費改稅”后，取消了“建筑施工噪聲”二級稅目及稅額標准，隻對工業噪聲征收環保稅，而且簡化了工業噪聲稅額累進檔次，由原來的按每分貝累進改為按每3分貝累進，且各檔適用稅額依原排污費標准從低確定。另外，“固體廢物”稅目中，取消了“冶煉渣、粉煤灰、爐渣”二級稅目等。

“這些人性化的規定，在一定程度上有效地減輕了企業的稅費負擔。”大唐太原第二熱電廠負責人表示。

稅收優惠政策鼓勵企業節能減排

據太原市稅務局有關負責人介紹，剛剛過去的2018年，太原市共有690戶環保稅納稅人申報入庫稅款9222萬元，減免稅款 6229.91萬元。通過對全市環保稅收入分析，對已申報企業數據和歷史排污費征收數據進行篩查比對，特別是對重點企業、典型企業、排污大戶進行深入調研了解，總體來看，全市綠色稅制促進綠色發展的效應開始顯現。

太原同舟能源有限公司是目前太原市唯一運營的生活垃圾焚燒發電企業，是全國首批環保設施向公眾開放的單位，日處理生活垃圾1300噸，佔全市日產生活垃圾總量的25%。

近年來，太原同舟能源有限公司進一步加大環保投入力度，先后投資3000多萬元對垃圾焚燒鍋爐進行環保提升改造，加裝了污染物環保在線監測設備，確保污染物排放濃度低於國家超低排放標准。

太原同舟能源有限公司總經理張志廣告訴記者，由於污染減排成效顯著，2018年太原市稅務局減免了企業全部大氣污染排放的稅收，減免金額34.91萬元。

正向減排激勵機制 促進企業轉型升級

環保稅確立了“多排多征、少排少征、不排不征”和“高危多征、低危少征”的原則，許多企業負責人坦言，這意味著對同一危害程度的污染因子，按照排放量征稅，排放越多，征稅越多，在法律效力和征管機制上將更加嚴格，有利於提高排污企業環保意識，形成了促進企業優化設施、節能減排的激勵機制，以環保倒逼企業轉型升級。

清徐縣是一個工業大縣，其境內聚集了美錦、梗陽、亞鑫、迎憲等大型焦化企業。按照山西省環保有關要求，焦化行業主要污染物二氧化硫、煙塵、氮氧化物和揮發性有機物排放必須在2019年10月1日前達到國家特別排放限制要求。

為了確保任務的完成，山西美錦煤焦化有限公司作為清徐縣境內的龍頭企業，積極履行企業綠色責任，2018年累計投資1.01億元，對企業環保設施全面進行提標和改造。

“去年9月底，我們就完成了提標改造任務，提前一年實現了省裡提出的焦化行業特別排放限制標准要求。”山西美錦煤焦化有限公司環保負責人說，2018年第三季度公司繳納環保稅95.66萬元，同比降低126.14%，為企業轉型升級奠定了堅實基礎，也為全市焦化企業提標改造做出了表率。（記者高崗栓）