成都首座下沉式再生水廠 創造城市第二水源

　　“宜業宜居的生活環境吸引我留在成都天府。”來自陝西的語文老師吳磊給出了自己做“蓉漂”的理由。

　　成都天府新區是2014年獲批設立的國家級新區，作為“公園城市”的首提地，天府新區首先將創新理念推進水系綜合治理應作為建設公園城市的首要任務。2015年，成都天府新區採取公開招標方式與中國水環境集團共同投資運營天府新區第一下沉式再生水廠及成都科學城生態水環境工程項目，樹立國內新區“水生態建設”的典范。4年來，水環境治理效果顯著，綠水環繞的靈動天府已經呈現。

　　治理和保護天府新區的水生態環境事關筑牢長江上游生態屏障，同時在山水林田湖生命共同體中，河湖水系也是構成美麗宜居公園城市的關鍵要素。

　　如何守護清水綠岸，將公共服務基礎設施建設與城市綠色發展相融合？如何實現生態環境保護和經濟社會高質量發展目標相統一，充分踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念？天府新區給出了科學的規劃思路和實踐方案。

　　引智治水 為天府綠色發展打下基礎

　　“因水而興，因水而榮，因水而困，因水而為。”水利專家熊達成教授曾把成都的歷史概括這16字，水也決定了成都的城市空間定位。而近年來，由於城市發展、人口不斷增長，成都已成為重度缺水城市。2017年成都人均水資源僅為647立方米，佔全國人均1/3，不足世界人均10%。位於天府新區“三川”中流的鹿溪河，枯水期水量僅3立方米/s，年平均量僅5.7立方米/s。

　　“水污染治理不能簡單地理解為解決河道黑臭，而應該將污水轉化成水資源再利用，通過綠色創新，把污水‘資源’轉化為發展競爭力。”中國水環境集團董事長侯鋒表示。

　　面對天府新區水生態提升及加快建設公園城市的緊迫性，成都市委市政府、天府新區黨工委立足長遠發展，先后考察了國家多個PPP示范項目的成功經驗，並根據天府新區環境承載能力，採用PPP模式，引進了中國水環境集團自主研發的第五代下沉式再生水系統實施天府新區第一下沉式再生水廠及成都科學城生態水環境治理項目。

中國水環境集團成都天府新區第一下沉式再生水廠地面實景圖

　　該項目位於天府新區成都科學城區域內，環繞興隆湖布局，服務於天府商務區和成都科學城。

　　據悉，項目總投資26.3億元，其中天府新區第一下沉式再生水廠總規模26萬噸/天，服務面積達55平方公裡，沿鹿溪河上、下游兩岸鋪設全長11公裡配套污水干管。成都科學城生態水環境項目內容包括鹿溪河11.1公裡的清淤、防洪、生態修復、智慧綠道、體育休閑、景觀照明等，建成后形成綿延十余公裡的生態綠廊，不但可以緩解天府新區建設的生態環境壓力，還可以提升興隆湖入湖水質。自2018年2月開園以來，累計接待老百姓和中小學生3000多人次的參觀學習。

　　天府新區管理委員會辦公室常務副主任，天府新區成都黨工委書記、管委會主任劉任遠表示，針對天府新區水環境情況，將污水處理廠和鹿溪河的治理統籌規劃，提高了投資效率和水資源利用，徹底解決了污水廠的鄰避問題。

　　2015年9月，天府新區第一下沉式再生水廠及成都科學城生態水環境工程項目被評為財政部第二批PPP國家級示范項目，成為成都市第一個國家級示范項目。

　　“一地三層多用途” 規劃超前技術領先

　　“興隆翠鳥鳴、四月湖水清”，2019年3月15日，成都市第六屆全民健身運動會在興隆湖畔舉行，有超過800余名體育愛好者參加了開幕式及綠道徒步活動。

　　興隆湖作為天府新區的“生態之腎”，可以改善地區生態環境並調整局部氣候。天府新區第一下沉式再生水廠出水可以為鹿溪河補水，而鹿溪河是興隆湖的唯一供水河道。

　　“不論是污水處理廠，還是鹿溪河項目，都對興隆湖的水質保証有著重要影響。兩個項目建成后，將有效降低天府新區的水環境污染負荷，提升新區的水生態環境。”中國水環境集團董事長侯鋒說。

　　天府新區第一下沉式再生水廠出水主要指標達到地表水IV類標准，一期每年可為鹿溪河提供生態補水約1400萬方，還可為科學城提供高品質再生水約360萬立方米，改善科學城的生態水環境。

　　據中國水環境集團四川區域公司總經理王東爾介紹，該污水處理廠的出水全部回用，高品質再生水經天府新區綜合管廊為成都科學城提供公建清洗、道路沖洗、綠化澆洒等，融入公園城市，大幅提升了項目的環境效益、社會和經濟價值。

　　該下沉式污水廠，採用中國水環境集團“環境友好、土地集約、資源利用”的下沉式再生水廠技術理念，集環境污染治理與公園城市建設於一體，實現“一地三層多用途”。污水處理在地下完成，地面建設景觀活水公園、運動場、兒童娛樂設施等，佔地僅為傳統地面式污水廠的1/3，顯著降低土地、管網投資，有效解決“鄰避”難題。

中國水環境集團成都天府新區第一下沉式再生水廠鳥瞰圖

中國水環境集團成都天府新區第一下沉式再生水廠地下廠區圖

中國水環境集團成都天府新區第一下沉式再生水廠地面科普館

　　“如果不說，很難把公園綠道和污水處理廠聯系在一起，而這兩者實實在在地和諧共存在一個空間中，完全沒有印象裡污水廠的臭氣和噪聲。”住在附近的市民張文建說。

　　據了解，下沉式再生水廠並不是簡單地將廠區建在地下，而是全方位提高處理工藝和綠色環保的標准。由於採用地下全密閉的形式，廠區對於除臭的技術要求更高，為了保障地面環境和對地下工作人員的健康無影響，中國水環境集團利用世界領先的高效生物除臭技術，做到地面地下無臭無味。同時，對污泥採用高效低耗低溫干化系統處理，實現資源化利用。

　　天府新區規劃建設國土局相關負責人介紹，項目地上地下空間創新，為天府華西醫院提供496個共享車位，節省土地330畝。“這裡不但可以為新區市民提供一個休閑游玩的好去處，還將成為成都科學城重要的生態環境節點。”

　　治理主體嚴格落實法規 三方共筑清水綠岸

　　在天府新區第一下沉式再生水廠的智慧運維中心，可以看到大數據在生態保護中的實踐應用。通過互聯網，實現進出水和現場車間的實時監控，將出水的水質和水量24小時不間斷傳輸給政府的環保監管部門，並隨時接受政府執法部門隨機檢查以及定期檢查，處理效果和運營狀態接受老百姓的監督。

　　“環境治理項目是系統性的，牽涉到產業轉型、制度建設、投資等方面，我們相信如果國家層面大力推動模式創新、技術創新，充分競爭，全國水環境治理的成本可以至少節省20%以上”。侯鋒在談及專業化公司如何為社會提供優質的環境服務公共產品時表示。

　　中國水環境集團董事長侯鋒表示，作為下沉式再生水系統國家技術標准和指南的牽頭制定者，中國水環境集團一直堅持標准和規范是執法的重要尺度和依據。水環境防治法對於專業化公司更是一種利好，“讓專業的人做專業的事”，在水環境治理行業良幣驅逐劣幣，真正高質高效的實現水生態保護。

　　天府新區第一下沉式再生水廠的地面水環境科普館向公眾免費開放，這也是成都市中小學生的教育基地，通過科普教育讓水污染防治法和水環境保護理念深入人心。

　　在生態環境部今年2月例行新聞發布會上，水生態環境司司長張波表示，城市污水處理廠的問題實質是如何通過發揮市場作用來實現公共服務目標，這也是PPP的核心。公共的服務目標，要通過市場主體來實施。所以要想合作治理好水污染問題，實現公共目標，政企雙方必須有智慧、有擔當。

　　在天府新區第一下沉式再生水廠及科學城水環境項目中，通過充分發揮政府方的統籌優勢和社會資本方的技術優勢，雙方資源互補，通力合作，把污水處理、環境保護、百姓運動、休閑娛樂、政府整體規劃、城市綜合配套有機結合，環境效益、社會效益及經濟效益等綜合效益大幅提升，真正實現了物有所值。

　　同時，項目在實現水處理后反哺自然，形成了良性循環，不僅降低了新區水污染負荷，更高度體現了人文關懷，將土地集約與生態景觀一體化理念充分運用到城市規劃建設中，最大限度減輕政府壓力，提升百姓滿意度。