生態環境部：中國海洋垃圾污染處於中低水平

生態環境部例行新聞發布會現場 人民網孟哲攝

人民網北京11月29日電（記者 孟哲）在今天上午舉行的生態環境部例行新聞發布會上，生態環境部新聞發言人劉友賓表示，根據生態環境部發布的《2018年中國海洋生態環境質量公報》，中國海洋廢棄物2018年的傾倒量為20067萬立方米，相比於2017年的15771萬立方米，增長約27.24%。個別媒體在報道時，將海洋廢棄物（Waste）等同於海洋垃圾（Trash），錯誤地將向海洋傾倒的廢棄物總量當作是海洋垃圾的入海總量，這是概念混淆。

劉友賓解釋說，允許向海洋傾倒的廢棄物與海洋垃圾截然不同，將它們混為一談主要是有兩個方面的混淆：

一是物質類型的混淆。根據國際公約和中國現行的法律法規，允許向海洋傾倒的廢棄物隻有疏浚物、城市陰溝淤泥、漁業加工廢料、惰性無機地質材料、天然有機物、島上建筑物料、船舶平台等7類廢棄物。這些廢棄物中絕大部分都是來自於海洋，可以說是“來自於海洋、傾倒於海洋”。而海洋垃圾是指海洋和海岸環境中具持久性的、人造的或經加工的垃圾廢物，主要成分有塑料袋、漂浮木塊、塑料瓶、玻璃瓶、飲料罐和漁網等，主要是來自於陸源，大部分屬於“產生於陸地、輸送到海洋”。

二是計量單位的混淆。廢棄物海洋傾倒的計量單位是立方米，而海洋垃圾無論國際還是國內，都是按照“個/立方米”的密度單位進行計量。

中國作為《防治海上傾倒廢棄物污染海洋的公約》（即《倫敦公約》）及其《1996議定書》的締約國，一直高度重視廢棄物海洋傾倒的環境保護管理，出台了《海洋環境保護法》和《海洋傾廢管理條例》，實施嚴格的廢棄物成分檢驗和評價程序，嚴厲查處各種違法傾倒不符合要求廢棄物的行為。根據多年的管理統計數據，中國向海洋傾倒的廢棄物基本上全部為清潔疏浚物，僅有少量的惰性無機地質材料和天然有機物。

劉友賓介紹說，中國高度重視這項工作，採取了一系列的治理措施：推行生活垃圾分類制度，加強塑料廢棄物回收利用，推動環境無害化處置﹔加大海洋垃圾清理力度，開展沿海城市海洋垃圾污染綜合防控示范﹔在煙台、大連、日照等海濱城市組織開展海灘垃圾清掃活動，增強公眾海洋垃圾污染防治意識﹔將海洋垃圾納入海洋環境例行監測范圍，系統調查近岸海域海洋微塑料污染﹔加強國際交流合作，積極參與應對海洋垃圾和塑料污染的國際進程。我國自2007年起在沿海近岸代表性區域開展海洋垃圾監測工作。監測結果顯示，近年來漂浮垃圾數量整體呈下降趨勢。對比全球其他區域，中國海洋垃圾污染整體處於中低水平。

中國將展現負責任大國形象，持續加大海洋垃圾和塑料污染防治工作力度，與國際社會一道努力，維護全球海洋環境安全。