“一邊是垂直綠化、一邊是長江美景，每天走上1小時，精神頭特別好！”今年70多歲的孟永全住在重慶市麗水菁苑小區，與九龍灘廣場的親水步道僅一路之隔。每天來這裡晨練，已經成為他的習慣。

　　道在林間走，人在畫中游。近年來，我國各地因地制宜推進綠道建設，突出地域特色，扮靚城市風貌，為居民構建起更多綠色生活空間。住房和城鄉建設部提供的數據顯示，截至2021年底，全國已建設綠道8萬余公裡。綿延貫通的綠道，具有哪些生態價值？其規劃和建設又有哪些講究？今后還有哪些需要提升的地方？

　　打造有活力、有溫度的綠色生活空間

　　“可以散步、遛娃，還可以鍛煉身體。”順著孟永全指的方向望去，步道旁不但配備有帶滑梯和蹦床的童趣樂園，還種植了不少觀賞花草。據介紹，當前重慶正打造山城特色的街巷步道、親水觀景的濱江步道、生態游憩的山林步道，總長度約1207公裡。

　　“綠道以自然要素為依托，通過舒適的園林化道路，連接居民區、公園景區及重要文化場所，為市民打造了有活力、有溫度的綠色生活空間。”住房和城鄉建設部城市建設司有關負責人介紹。此外，綠道建設還有助於固土保水、淨化空氣、緩解城市熱島效應，為生物提供棲息及遷徙空間。

　　該負責人介紹，我國綠道建設最大的特色是串聯城市自然山水人文，服務百姓休閑游憩健身，促進城鄉綠色協調發展，讓人民群眾共享生態文明建設成果。同時，注重系統規劃、形成網絡，目前各地正在積極推動綠道體系建設，構建區域級、市（縣）級、社區級綠道構成的綠道網絡，提供步行、騎行等功能。

　　在四川省成都市金牛區群星路，綠樹矗立兩旁，步行和騎行綠道延展向前，花店、咖啡館分布其間。“圍繞打造慢行優先、綠色低碳、活力多元、智慧集約、界面優美的社區綠道網絡體系，‘十四五’時期，成都每年將規劃建設1000條社區綠道。”成都市公園城市建設管理局相關負責人介紹。

　　突出地域特色，因地制宜推進綠道建設

　　中辦、國辦印發的《關於推動城鄉建設綠色發展的意見》提出，科學制定城市慢行系統規劃，因地制宜建設自行車專用道和綠道。“近年來，綠道建設區域逐漸由超特大城市向中小城市、縣城等延伸。各地在綠道建設過程中，應充分結合自身資源條件和特點，發揮優勢，突出地域特色，兼顧群眾的使用及生態環境的保護與改善。”住房和城鄉建設部城市建設司有關負責人說。

　　事實上，不少地區已經基於當地特色在綠道建設過程中融合智慧、融貫交通、融入運動——

　　在浙江杭州，打開“綠道管家”小程序，能便捷查詢周邊綠道及餐飲、游樂等信息，部分綠道配備智能步道，步數、速度、卡路裡消耗等數據一目了然﹔在福建廈門，綠道與城市自行車出行系統相銜接，構建起“步行+公交”“自行車+公交”微循環系統，與主干道形成快慢相宜、剛柔並濟的宜居城市交通體系﹔在四川成都，已建成的天府綠道中增設體育設施近1300處，2020年舉辦綠道健康行主題活動突破600場次。

　　住房和城鄉建設部城市建設司有關負責人認為，因地制宜建設綠道，應當實施干擾最小、成本最低的環境友好型建設，最大限度讓群眾親近自然，“要避免‘畫蛇添足’。比如有的地方為了追求美觀，過度用硬質鋪裝鋪設地面，既浪費資金也不利於雨水下滲。另外，綠道建設在前期規劃時應注意連通性和可達性，避免碎片化、孤島化。”

　　“比如江蘇南京在綠道兩側建設便於消納雨水的綠地，採用微地形建設、水生植物淨化等眾多工藝做法，增加雨水資源利用率﹔湖北武漢則在綠道建設過程中提出‘三邊三不’（山邊、水邊、園邊，不征地、不拆遷、不砍樹）原則，讓過去塵土彌漫的張公堤變得森林茂密、四季有景。這些都是不錯的嘗試。”中國風景園林學會秘書長賈建中舉例。

　　綠道建設還存在空間分布不均、建設水平參差不齊等短板

　　當前，我國綠道建設還存在空間分布不均、建設水平參差不齊等短板。“大規模的綠道建設在城郊地區相對集中，社區綠道特別是老城區綠道發展不足，位於百姓身邊的綠道比較欠缺。另外，綠道服務設施設置和管理運營水平還有待提升。”中國城市建設研究院有限公司科技委主任王磐岩說，調研顯示，使用者對城市綠道在交通可達性、設施配套程度以及日常養護管理方面，還有提升需求。

　　王磐岩建議，進一步強化頂層設計，統籌綠道規劃、建設、運營，提升綠道建設品質和使用效率﹔加大社區綠道特別是老舊城區中的綠道建設。此外，結合城市更新，積極探索綠道休閑與慢行交通相結合的模式，根據百姓活動和出行特點，有效盤活城市中心區的土地資源。

　　“串起城市各類空間資源，在生態修復功能完善、海綿城市建設、城市黑臭水體整治、老舊小區改造等工作中都可以建設綠道。”住房和城鄉建設部城市建設司有關負責人說，下一步，將加強城市建成區的綠道建設，將城市建成區綠道服務半徑覆蓋率作為國家園林城市創建的指標。同時，推動完善綠道服務設施，指導地方合理配置服務驛站和配套服務設施，滿足群眾親近自然、游憩健身等生活需求。

　　《 人民日報 》（ 2022年05月25日 14 版）

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