8月29日，國務院新聞辦公室發布《中國的能源轉型》白皮書，同時舉行新聞發布會，介紹和解讀白皮書的主要內容。

國家能源局局長章建華在新聞發布會上指出，黨的十八大以來，在“四個革命、一個合作”能源安全新戰略指引下，中國堅定不移加快能源轉型，走出了一條符合國情、適應時代要求的能源轉型之路。

“五個堅持”折射中國能源轉型基本理念

數據顯示，2013年至2023年，我國以年均3.2%的能源消費增速支撐了年均6%的經濟增長，同時我國能耗強度累計下降了26.1%，是全球能耗強度下降最快的國家之一。

十年來，中國能源供需保持平衡，能源價格總體平穩，全國人均生活用電量從500千瓦時增長到將近1000千瓦時，翻了一番。2015年我國歷史性地解決了全國無電人口的用電問題，14億人口的能源安全得到有效保障。

截至2023年底，我國非化石能源發電裝機超過15億千瓦，歷史性超過火電。清潔能源發電量約3.8萬億千瓦時，佔總發電量將近40%，比2013年提高了約15個百分點。十年來，中國全社會用電增量中，有一半以上是新增清潔能源發電，中國能源的綠色含量不斷提升。

章建華告訴記者，白皮書系統闡釋了中國能源轉型的基本理念，也就是“五個堅持”：堅持人民至上，中國始終把滿足人民美好生活需求放在首位，不斷提升人民群眾用能的獲得感和滿意度﹔堅持綠色低碳，加快構建以非化石能源為主體的能源供給體系，促進人與自然和諧共生﹔堅持立足國情，先立后破，有序轉型，在確保能源安全穩定供應的同時加快綠色轉型發展﹔堅持創新引領，依靠科技創新、制度創新推動能源綠色低碳、安全高效發展﹔堅持開放合作，中國秉持人類命運共同體理念，攜手各國推動能源可持續發展。中國尊重發展中國家自主選擇符合本國國情的轉型路徑，以公平、公正、有序方式推進能源轉型。

四個“新”展現中國能源轉型實踐成就

章建華指出，白皮書全面介紹了中國能源轉型的實踐成就，主要體現為四個“新”。

清潔能源發展實現新跨越。截至2023年底，我國風電、光伏發電裝機規模較十年前增長了10倍，清潔能源發電裝機佔總裝機的58.2%。清潔能源消費量佔能源消費總量的比重從15.5%提高到26.4%，煤炭消費比重下降12.1個百分點。

能源清潔高效利用取得新成效。十年來，我國累計淘汰煤電落后產能超過1億千瓦，電力行業污染物排放量減少超過90%。全社會終端用能電氣化率達28%。與2012年相比，單位國內生產總值能耗累計下降超過26%。

綠色能源技術實現新突破。中國已建成風電、光伏全產業鏈研發設計和制造體系，全面掌握大型三代壓水堆和高溫氣冷堆第四代核電技術，水電全產業鏈體系全球領先。

能源體制改革取得新進展。中國主體多元的能源市場結構逐步構建，統一開放的能源市場體系逐步完善，反映市場供需關系的能源價格機制逐步形成，市場在提升清潔能源消納水平、保障電力供應、促進資源優化配置等方面的作用日益顯現。

“黨的二十屆三中全會對進一步深化能源改革作出新部署，將進一步健全完善綠色低碳發展機制，加快構建新型能源體系。”章建華表示。

中國是全球能源轉型的推動者、貢獻者

十年來，中國可再生能源年度新增裝機在全球的佔比均在40%以上。全球非化石能源消費佔比從13.6%提高到18.5%，其中，中國的貢獻率為45.2%。

國家能源局副局長萬勁鬆介紹，2023年中國能源轉型投資達6760億美元，是全球能源轉型投資最多的國家。中國持續擴大開放合作，向全球提供優質的清潔能源產品和服務，2023年出口的風電光伏產品助力其他國家減排二氧化碳約8.1億噸。中國的新能源產業不僅豐富了全球供給，推動降低了全球能源轉型成本，也為全球綠色轉型和應對氣候變化作出了重要貢獻。

“白皮書客觀展示了中國為全球綠色轉型作出的突出貢獻。中國是全球能源轉型的推動者、貢獻者。”章建華指出，中國依托持續的技術創新、完整的產業鏈供應鏈體系、充分的市場競爭、超大規模市場，實現了新能源產業快速發展，也推動了全球風電和光伏發電成本大幅下降。中國與共建“一帶一路”國家積極拓展綠色能源領域合作，一大批惠民生的“小而美”項目落地，為所在國提供了清潔、安全、可靠的能源供應方案。

白皮書也鮮明闡述了中國攜手各國共建清潔美麗世界的堅定主張。應對氣候變化挑戰，實現能源的可持續利用，關乎人類福祉。中國願同國際社會一道，共同深化能源轉型務實合作﹔共同維護全球能源產業鏈供應鏈穩定，促進綠色能源產品和技術暢通、自由、非歧視流動﹔發揮負責任發展中大國的作用，與各國共同提升全球能源可及性﹔堅持公平、共同但有區別的責任及各自能力原則，共同應對氣候變化挑戰，呵護好人類賴以生存的地球家園。

（本報記者 張翼）

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