中国水污染事件频发 亟待多方监管保障用水安全

　　原标题：中国水污染事件频发 亟待多方监管保障用水安全

　　国际在线消息（记者 王智达）：随着中国城镇化率不断提高，公众对城市公共服务提出了越来越高的要求。然而近期兰州“4.11”水污染、汉江武汉段水质氨氮超标等事件的发生，却为城市用水安全敲响了警钟。未来我们该如何防范水污染事件的发生？如何保障城市用水安全？在近日召开的第四届中国水业院士论坛暨城市水安全高峰论坛上，来自中国水资源科研、管理和产业界的官员、学者围绕水质与供水安全、排水与防洪安全等舆论关注的热点话题展开了深入探讨。

　　中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心研究员曲久辉说，中国的自来水处理技术和突发事件应急技术足够充分，近期出现的突发性污染事件，是由于紧急情况下各方没有准备，其根源在于水务管理不善。

　　“像这些突发性污染事件，包括松花江、兰州饮水污染事件，原则上讲，都不是由技术上的缺陷造成的，它是由管理造成的。要想避免这些现象，现在除了加强管理，进行源头风险控制以外，可能要做一些应急技术和装备的准备，以免到时手忙脚乱。”

　　据了解，中国目前水务管理是以属地化管理为主，整个水务市场在300多个市、2800多个县的行政区划中被分割成一个个很小的市场。住房和城乡建设部城市建设司副巡视员章林伟认为，过度分散制约了技术的进步及服务的集约化，不利于保障用水安全。

　　“政府财政的效能取决于当地的管理水平，没有进行大市场化。实现大市场化，可以实现优胜劣汰，可以引入最好的管理团队、最优的技术水平、最佳的信誉程度、最高的服务质量，这些一旦发展形成规模，很多问题都迎刃而解。政府得到了好的口碑，老百姓也可以花更少的钱获更好的服务和产品，实现双赢。”

　　就在武汉发生水污染的23日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环境保护法》修订草案。这部“新环保法”加大了对污染企业的惩罚力度，将采取按日连续计罚等“上不封顶”的处罚措施。章林伟表示，随着中国水务市场化进程的不断推进，公众的用水安全更需要通过政府和第三方的严格监管来共同保证。

　　“是不是严格按照合同执行？政府是否严格监管到位？这个监管不光是供水企业的问题，还包括环境保护，以及对导致污染企业的监管等多个方面，不能只聚焦到供水企业一个方面。”