成都周边现“秸秆火海”市内被熏烟霾弥漫

来源：华西都市报  2014年05月08日07:48

成乐高速距离青龙出口约2公里处，路边出现一片“秸秆火海”。

5月7日清晨，不少成都市民起床发现，室外的空气又一次被薄薄的烟雾笼罩，其中还有一股作物焚烧的烟味。

对此，成都市秸秆办工作人员回应，空气中的异味确实来自于秸秆焚烧。自4月21日禁烧开始以来，成都至今还未发现焚烧秸秆现象。5月7日成都上空呈南风，风力三级。秸秆办估计，笼罩成都上空的烟霭，应是周边市县燃烧随风而至。

5月7日，记者在眉山、乐山等地发现了多处正在焚烧的秸秆堆……

|浓雾锁蓉城|

成都被烟熏市民戴口罩

5月6日，成都还享受着二级良的“小清新”空气，不料，7日就陷入“霾伏”。

罗小姐住在华阳，5月7日，她致电记者，“烟味呛得很，一大早就把门窗关死了，天空灰不溜秋、烟雾缭绕的，能见度也不好。”罗小姐怀疑，是否存在焚烧秸秆的现象，造成了脏空气的肆虐。甚至有市民出行，都戴起了口罩。

“7日凌晨1时起，成都市南边区县的天府新区、双流县、新津县颗粒物浓度开始持续快速上升，至早上6时，空气质量已达重度污染级别，7时颗粒物浓度达最大值，PM10和PM2.5浓度分别为367、263微克/立方米”，成都市环境监测中心站相关负责人提供的数据显示，“位于城南区域的三瓦窑站，空气质量达到严重污染，PM2.5浓度达到471微克/立方米”。

|烟从何处来|

成都未见火点为输入性污染

脏空气因何而来？成都市环保局分析判断，此次污染为较显著的区域输入性污染。

对于出现在空气中的秸秆气味，7日上午，成都市秸秆综合利用及禁烧办公室负责人回应，自4月21日成都禁烧工作开始以来至今，成都暂未发现焚烧秸秆的现象。

那么焚烟从何而来？7日，成都市环保局迅速与市农委取得联系，并分别派出各重点督查组，紧急赶往由环保部门牵头负责的金牛区、成华区等7个区（市）县，和成都市农委牵头负责的锦江区、天府新区等区（市）县15个秸秆禁烧包片督查区域展开巡视督查。“从各重点督查组反馈的情况看，成都市新津县、双流县、金堂县和新都区刚开始进行小春收割且管控较好，没有发现任何露天焚烧秸秆现象”，成都市环保局相关负责人介绍。

而记者从成都市气象台了解，7日的成都，“早上近地面存在逆温层，厚度达700米，不利于污染物扩散，风向南风，风力三级，建议关注成都以南区域污染源”。另据相关消息，在成都市以南的眉山市彭山县，以及成乐高速进入乐山区域均发现有大面积露天焚烧秸秆现象。“成都市环保局结合后向轨迹分析判断，此次污染过程为较显著的区域输入性污染。”

|追凶抓现行|

“仙境眉山”熏得市民睁不开眼

三乡镇被罚款6万

一些农民与巡查人员打起了“时间差”，在夜晚或凌晨焚烧。眉山市环保局召开紧急会议，研究秸秆处置方案，并紧急派出多路工作组开展秸秆禁烧督查行动。

“7日4时起，PM10浓度超过400微克/立方米。7时，PM达到821微克/立方米。二氧化氮、一氧化碳浓度同步上升。”这是5月7日四川省环境监测总站发布的眉山城市环境空气污染指数。据分析，这组数据表现出明显的燃烧特征。同时，采用空气污染（API）评价空气质量的13个市州中，唯独眉山为中度污染，API高达213。

数据的糟糕，和眉山城区市民的感受完全一致。5月6日晚10点起，烟味便开始“涌”向眉山城区。5月7日早7点，眉山城被笼罩在烟雾中，城区街道能见度一度低于100米。刺鼻刺眼的烟味，更是熏得市民睁不开眼。而在5月4日，眉山市才刚发出了2014年秸秆“禁烧令”。

秸秆烟哪里燃起的？5月7日上午，记者驱车100公里，沿着成乐高速眉山段找寻，沿途多个乡镇的油菜地里，发现了今年秸秆点燃“第一把火”焚烧过后的痕迹。

烟雾迷城 空气是会呼吸的痛

5月6日晚10点，记者接到眉山市民杨女士电话称，她家在16楼，刺鼻的烟味开始朝她家涌。“味道刺鼻，这是有人在烧秸秆。”痛斥之余，杨女士忍不住地咳嗽起来。

7日早6点，住在眉山城区湖滨路的苏先生还没出门，刺鼻的烟味就让他不得不呆在家里。平常肉眼可见的远景楼，被烟雾笼罩，若隐若现。街上能见度低于50米。行驶在街上的车辆，纷纷打起雾灯，低速行驶。

网友“恋蝶”吐槽：“眉山成了仙境！”网友“眉山汉子”调侃：“我早上起来就腾云驾雾了”。“@珍珠小汤圆儿”则呼吁：“焚烧秸秆的农民伯伯你们有难处，但不可以拿别人的健康开刀，特别是小朋友，呼吸这样的空气心都痛了。”

驱车百里 五乡镇发现燃烧点

空气污染评价13个市州，唯独眉山中度污染。满城的秸秆烟是从哪里来的？5月7日上午9点至12点，记者驱车沿着成乐高速追寻燃烧点。

记者先从东坡区太和镇出发，途经东坡区悦兴镇、彭山凤鸣镇、彭溪镇、观音镇、武阳乡、谢家镇和牧马镇。其中，除彭溪镇、武阳乡和牧马镇外，其余5个乡镇均发现了燃烧痕迹。

在悦兴镇元宝村，记者发现了6处秸秆焚烧痕迹点。这些燃烧点，距离成乐高速公路的直线距离，不超过500米。正在地里收割油菜籽的老人说，他们都知道秸秆禁止焚烧，不过，总会趁着巡查人员不在的时候，偷偷地点上火，就地焚烧秸秆。“白天我们不敢，查到了要被罚款，闹凶了还要遭拘留。”老人说，于是，大家和巡查人员打起了“时间差”。以前，随手明目张胆地点火。如今，则在深夜凌晨才“偷偷点火”。

在观音镇，记者发现了一处焚烧痕迹。巧合的是，还与正驱车宣传“秸秆禁烧”的赵松（音）偶遇。据赵松介绍，“这几天仅仅是收割前期，还没到最猛焚烧期。再过几天，偷偷焚烧会更多，烟会更猛。”

禁烧不力 眉山召开紧急会议

因秸秆焚烧引发的糟糕空气，迫使眉山市环保局于5月7日下午召开紧急会议，研究秸秆处置方案。会议决定，将对在秸秆问题处置中落实不到位、责任意识淡薄的相关负责人进行处理。截至目前，因禁烧不力，已有3个乡镇被罚款6万元，5个乡镇被通报批评。今天凌晨零时许，眉山市环保局有关负责人致电记者表示，上述被罚款三个乡镇，均隶属仁寿县管辖。处罚时间为今年秸秆禁烧令实行后。今年，仁寿县共拿出财政经费600万元，作为乡镇秸秆禁烧工作经费。该县有60个乡镇，平均每个乡镇为10万元。同时，仁寿也给乡镇戴上紧箍咒：凡发现一堆火，即从工作经费中处罚2万元。

据介绍，眉山全市今年大概有260万吨秸秆需要处理。有企业愿意以每吨200元的价格收购秸秆，但农民因为收购价格低、运输成本高、嫌麻烦等原因，不愿意卖。

5月7日晚，眉山市环保局紧急派出督查小组，赶赴东坡区、彭山县，开展秸秆禁烧督查行动。

乐山至峨眉浓烟滚滚

回应：秸秆禁烧应疏堵结合

5月7日，微博网友“孤云舒卷”说，从成乐高速进入乐山区域，一直到峨眉都在烧秸秆，沿途到处浓烟滚滚。记者现场探访，发现焚烧秸秆的现象确实存在，村民们不觉得焚烧秸秆有任何不妥，“只要不到山上去烧，不到林子里去烧。”

“焚烧秸秆肯定是不允许的。”乐山市环保局自然生态与农村环境保护科负责人说，市上不久前才下发了《乐山市2014年秸秆禁烧工作方案》。根据《方案》，秸秆禁烧遵循属地管理原则，各级政府是秸秆禁烧工作的主体。记者发现，早在2011年8月26日，乐山市中区就发出紧急通知，要求严禁秸秆焚烧和加强秸秆综合利用。但到5月7日，其下辖的苏稽镇、水口镇、棉竹镇等地，随处焚烧秸秆的现象并未得到有效制止。

“禁烧难，难在秸秆没有好的去处。”据上述负责人透露，乐山一直试图引进秸秆深加工企业。《方案》除了要求严格落实责任，将禁烧工作纳入年终目标考核，制定奖优罚劣的奖惩措施外，还要求全市各地提高秸秆的综合利用率，从根本上解决问题。

卫星为啥没发现“红斑”？每天只对同一地区观测两次

五市联防联控，4月26日至5月31日，6颗卫星“帮手”，帮忙逮住“每一把火”（本报昨日报道）。

7日的成都空气质量重度污染，为什么卫星没有监测到火点？针对网友的提问，成都气象台的遥感监测人员解释，“秸秆焚烧遥感监测所使用的卫星资料来源于极地轨道气象卫星，简称极轨卫星。相对于地球静止气象卫星，有分辨率高的特点，但一颗极轨卫星每天最多只能对同一地区观测两次，并不能达到连续观测。”

禁烧秸秆还专设办公室？禁烧期个个熬成熊猫眼

“啥时候成立了这么一个办公室？一年到头有几天在上班啊？”7日上午，不少网友对成都秸秆办表示不了解。

对此，成都市秸秆办相关负责人表示，2005年，成都市成立秸秆综合利用和禁烧工作协调小组，并在该市农委设协调小组办公室，各区（市）县也要设立相应的工作机构，以此切实做好相关工作。“工作人员都是农委各科室的工作人员。平时大家都有工作要做。到了秸秆禁烧期间，白天干日常工作，晚上抓禁烧。一个月的禁烧期，个个都熬成了熊猫眼。”

记者梁波张路延罗琴丁伟余行朱建国实习生刘星摄影报道

编后

无处安放的秸秆照样72变

那时，家家户户门口屋后都堆着老高老高的秸秆。秸秆用来烧火做饭，用来装枕头打地铺编草帽，还是喝甜水的吸管……在彼时人们的记忆里，秸秆的用途可以72变。

后来，农民用上燃气，突然之间，秸秆成了无家可归的“孩子”。于是，失宠的秸秆被一把把火烧掉，染黑了天空，污染着人们的呼吸道……

变废为宝，是解决秸秆禁烧难题的最终出路。用它做花盆、“肥料”，变身节能砖、蚊香，当鸵鸟的美食……只要我们愿意去做，此时“一无是处”、让人头疼的秸秆照样可以72变。

第二批教育实践活动开展以来，习近平总书记作出一系列重要指示，在肯定前一阶段工作成绩的基础上，直面问题、切中要害，对活动开展提出明确要求，体现了中央对加强作风建设的信心决心，体现了加强党的自身建设、确保国家长治久安的责任担当。各级党组织要从实际出发，认真开展集中学习讨论，从战略和全局的高度深入学习领会习近平总书记重要指示精神，切实增强广大党员干部参加活动的自觉性和坚定性。要把学习贯穿教育实践活动全过程，重点领会掌握中央大政方针和省委重大决策部署，按照不同行业、不同区域、不同层次，加强分类指导，把学习教育不断引向深入，巩固扩大教育实践活动成果。要抓紧组织开展学习教育“回头看”，对学习教育效果不好的，要及时“回炉”、“补课”，不急于进入下一环节。

第二，从严从实找准突出问题。找到问题、找准问题，是解决问题的基础。当前，要通过开展“回头看”和进一步搞好查摆工作，重点关注班子和个人是不是找到了主要问题，是不是找到了四风方面的突出问题，有没有用工作问题代替作风问题，用集体问题代替个人问题，用下面上面的问题代替自己的问题。

第三，高质量高水平开好专题民主生活会。专题民主生活会开得怎么样，是对学习教育、查摆问题、整改落实各项工作成效的集中检验。要突出强调在专题民主生活会召开前，扎实开展学习教育，广泛听取各方意见，切实找准存在问题，认真进行交心谈心，把好对照检查材料关，真正把各项筹备工作做实做细。要把握好专题民主生活会召开的时间节点，坚持进度服从质量，坚决避免民主生活会开完就过关的思想。

第四，认真落实领导和督导责任。省委把教育实践活动作为党的建设重大任务，始终牢牢抓在手上。省级四大班子要做好表率，认真开展整改落实“回头看”，以上带下推动整改方案落实。省领导要结合近期到联系点开展督导，把传达贯彻习近平总书记重要批示和中央领导小组系列会议精神作为重要内容，提出明确具体的工作要求；要认真审阅有关领导班子和党员领导干部的对照检查材料，发挥好靠前指导、从严把关作用。各督导组要进一步从严督导、严格把关，不放松标准、不降格以求，确保活动取得实效。

第五，要坚持统筹兼顾两手抓两促进。要立足各地实际，在结合上做好文章，切实把开展教育实践活动与学习贯彻中央和省委重大决策部署结合起来，与全面深化改革、促进经济平稳健康发展结合起来，与落实依法治省纲要、确保社会大局和谐稳定结合起来，与深入开展“走基层”活动结合起来，与抓班子带队伍、加强基层组织建设结合起来。通过扎实开展教育实践活动，使各级领导班子和干部队伍建设得到加强，使各项工作得到有力推动，真正做到“两不误、两促进”，进一步巩固经济平稳发展、民生持续改善、社会大局和谐稳定的良好局面。

省委常委、省委领导小组成员王怀臣、陈光志、范锐平、吴靖平等参加会议。