杭州拟建垃圾焚烧厂 技术没问题盼政府监管到位

　　早上出门，住在记者楼下的大姐拎着一袋垃圾进了电梯，里头的人迅速捂住了鼻子嘴巴——味道实在太重了！大姐尴尬地笑笑：“出去两天，垃圾放在家里忘了扔。”

　　天热起来，大家对垃圾的气味就会特别敏感。夏季垃圾如果没有及时处理的话，很容易腐败变质。这让记者又想起了最近的一条热门消息：杭州拟在九峰建设垃圾焚烧厂。听说昨天有四位环境能源方面的专家齐聚杭州，记者特意跑去请教了一番。

　　垃圾焚烧技术

　　每10年就有重大进步

　　这四位专家都很有名气。陈勇，国际欧亚科学院院士、中国工程院院士，从事有机废物能源化与资源化利用理论研究和工程技术开发，提出要把城市废物看做资源矿山来综合利用；

　　张益，住建部科技委委员，住建部环境卫生标准委员会主任、上海环境院院长，三天两头跟垃圾打交道；

　　赵光杰，中国联合工程公司新能源工程总设计师，国内外的很多垃圾焚烧厂就是他们设计的，最近正在参与新加坡第六焚烧厂和科威特相关项目的前期工作；

　　卢圣良，广州环保投资有限公司副总经理，上次记者去广州体验，被誉为垃圾焚烧厂标杆的广州第一资源热力电厂二分厂，就是他在负责的。

　　关于垃圾焚烧的技术，之前已经讲了很多了。昨天，几位专家也表达了同样一个意思：垃圾焚烧技术在国外运行了一百多年，这些年也一直在争议中不断发展，每隔10年，都会有重大技术进步，比如对二噁英控制的技术进步，满足欧盟2000标准变得并不困难。而且，很多垃圾焚烧厂还引入了二次进风技术，就是为了让燃烧更为充分，以减少二噁英的排放。

　　技术交给市场

　　政府做好监管

　　既然技术上不用担心，为什么很多居民会反对建垃圾焚烧厂？专家们分析，有这么几个原因：

　　首先，国内部分早期建设的老的垃圾处理设施，存在先天不足。这些设施建设时执行的是当时的标准，随着社会发展，这些标准被更加严格的标准所替代，这些设施变得相对落后。加上在监管、控制等方面做得不尽如人意，给大家留下了不好的印象；

　　其次，附近的居民有保护自身的环境利益、房产利益的需求；

　　第三，二噁英的危害被人为放大；

　　第四，政府相关部门在操作、沟通的时候，存在不平等、不透明的思维定势和习惯。

　　陈勇说，现在广州要建的垃圾焚烧厂里头，就有一个在他家附近。作为个人，对于这个垃圾焚烧厂，他也有话说：“如果是搞得臭气熏天，我当然不乐意；但如果能达到最新的排放标准，环境搞得跟公园一样，我还会帮着宣传。”

　　陈勇说，国外敢于把垃圾焚烧厂建在市中心，就是因为有强有力的监管，焚烧厂周边没什么味道和污染——技术的事交给市场来决定，政府要做的，就是做好监管。

　　第三方监管、生态补偿

　　看看其他城市怎么做

　　张益说，有好的技术和设备，只是一个前提。在他看来，垃圾焚烧厂要良好运行，有六大条件：1、技术先进；2、污染严格控制；3、项目全周期运作透明；4、环境经济补偿跟上；5、企业确保诚信；6、政府严格监管。

　　这个过程，不仅要求垃圾处理企业的自律和政府对它的制约，还要第三方的强力监管。比如说，在经济方面，政府就可以对垃圾处理企业提要求：达不到排放要求，政府就不付钱。另外，就是对媒体、公众公开准确的第一手资料。“做到信息公开透明，政府说到的跟做到的一样，实现严格的监督，没有理由做不好。”卢圣良说。

　　在对企业的制约方面，广州对其第一资源热力电厂二分厂就做得不错。一方面，企业有自己的固定收入：垃圾处置政府补贴资金和垃圾发电上网销售收入，另一方面，企业的运行情况，直接与环保、城管等部门联网，对方在办公室里就可以实时了解相关的数据。排放物的实时监测数据，也是由环保部门来提供，企业不能参与。在国内有的地方，还引进了第三方的监管人员驻厂办公，实时监控企业的运行情况。

　　专家说，不少城市都推出了生态补偿措施，包括区域补偿、产业政策引导倾斜、周边居民就业、福利方面给予支持，比如造游泳池，图书馆，居民用电费用减免等等。(记者刘焜)