新加坡雾霾弥漫 印尼难咎其责

图片说明：新加坡中央商业区雾霾弥漫，行人不得不戴上口罩。（自路透社）

新加坡又将进入一年一度的“霾季”。2013年，随着邻国印度尼西亚开荒产生的烟雾随风而至，新加坡遭遇了前所未有的空气污染。由于过去一年印尼政府无所作为，再加上厄尔尼诺现象的影响，预计今年新加坡的空气污染只会更加严重。

新加坡一直以清新的空气而自豪，但去年六月这里的空气污染指数却达到了历史最高点。邻国印尼的苏门答腊岛用烧荒的方式开垦森林，导致整个新加坡都被雾霾吞噬。

尽管新加坡人十分愤慨，环保组织也对印尼政府施加了诸多压力，但一年过去，印尼政府还是没能通过东南亚国家联盟2002年就跨境烟雾污染问题达成的协定，苏门答腊岛上的大火依然熊熊燃烧着。由于地表下蕴含许多泥炭沉积物，大火常常可以持续几个星期。

更糟糕的是，今年厄尔尼诺现象发生的可能性也在增长。这意味着新加坡、印尼部分地区和马来西亚可能在接下来的几个月都会被笼罩在浓烟中，这将给当地人的健康、经济和旅游业造成极大打击。

厄尔尼诺现象通常表现为太平洋表面不寻常的升温，它可以引起澳大利亚、东南亚和印度等地严重干旱，同时让美国中西部和巴西等地洪涝成灾。

新加坡环境部长维安·巴拉克什南（Vivian Balakrishnan）对路透社说：“如果东南亚地区从六月开始进入四到六个月的旱季，而企业和人们的行为依然如故，我们将面对一段非常艰难的时期。”

据路透社报道，由于污染治理迟迟没有进展，新加坡打算主动立法对在其境外造成新加坡空气污染的个人和企业进行惩罚，并预计今年晚些时候提交给议会。但法律专家认为这条法令是一项大胆的举动，具体实施起来很难。

由于取证不易，很难具体指出谁该为雾霾负责。印尼和马来西亚都拒绝公开能够清楚显示土地使用和租借情况的地图，这样就无法知道燃火开荒的土地归属于谁。而在新加坡的法院进行法律诉讼程序则是个更加复杂的过程。

新加坡国立大学国际法教授艾伦·谭（Alan Tan）说：“谁在谁的土地上放火这类基本取证调查都难以完成，更不用说真正去起诉当事人或是对土地使用冲突进行管理这类更复杂的问题了。”

世界两大棕榈油公司，丰益国际有限公司和金光农业资源有限公司都已承诺不再破坏森林。除棕榈油工业外，人们认为造纸和纸浆业也是造成雾霾的原因之一。（马晓舫）