京津冀大气污染防治：天津加速重污染企业转型

中石化天津分公司投资上亿元，实施了污水汽提恶臭治理、污水场生物除臭等10多个改造项目，建设了11套挥发性有机物废气治理装置。目前，天津石化的挥发性有机物排放，完全满足国家和地方标准要求。

（记者在中石化天津分公司采访）

连日来，记者跟随京津冀大气污染防治联合采访团在天津采访时获悉，天津市已将治理大气污染工作列入“美丽天津·一号工程”建设。全市启动了大气污染防治网格化管理、提高排污费征收标准、改燃并网工程等措施，形成科学“治霾”合力，为京津冀协同开展大气污染防治做出了贡献。

“国十条”出台之后，各地签下治霾“军令状”。据了解，去年9月，天津在《清新空气行动方案》中提出，今后5年从控煤、控车、控尘、控污、控新建项目污染等5个方面，确定了10条66项措施462项任务2055个工程来防治大气污染。近期，天津公开发布了《贯彻落实京津冀及周边地区大气污染防治协作机制会议精神的12条措施》，并提出重点任务分解表，对部分重点任务进一步明确了新的完成时限和进度要求。

“目前，天津市大气环境恶化的趋势得到初步遏制，截至今年9月底，全市环境空气质量达标天数比例为51.6%，同比增加31天；重污染天气15天，同比减少19天；PM2.5平均浓度76毫克/立方米，同比下降19.1%，”天津市政府副秘书长舒长云表示。

“倒逼”产业转型升级

严重的大气污染促使天津加快产业结构调整，为实现城市功能的优化，污染企业如何转型，则成为一个新的难题。

天津市环保局副局长谢华生介绍，天津将推进火电、钢铁、水泥等重点行业治理，截至今年9月底，全市已完成火电机组除尘改造5台、脱硫改造5台，全市20万千瓦以上火电机组已全部完成脱硫、脱硝、除尘处理。

“天津将严格准入和环评审批，把污染物排放总量作为环评审批的前置条件，严控两高行业新增产能，不再审批钢铁、水泥、电解铝等新增产能项目。”谢华生表示，必须转方式、合理规划产业布局，加快污染企业搬迁。

天津市工信委副主任贾泓表示，到2016年底，首批确定的1.2万家企业实现转型升级。到2017年，单位工业增加值能耗比2012年降低20%。

此外值得注意的是，天津还提高排污费征收标准，将二氧化硫等4种污染物平均收费提高9倍，并且实行差别化收费，倒逼企业加快治污进度。

“实行差别化排污收费政策，做到少排少收、多排多收、超标加倍，促进企业积极治理，加快产业结构调整。”天津市发改委副巡视员李军表示。

天津市大港发电厂生产部厂长张国庆告诉记者，企业通过调整燃煤结构，把优质煤，就是含硫量低、灰分低、热值高的煤上到炉子里去了，再经过脱硫、脱硝、静电除尘系统的改造，降低了污染物的浓度，若实行差别化收费，每年企业大约需要交纳排污费3833万元。通过环保设施的改造，现在每年二氧化硫、氨氮化合物两项交纳排污费677万元，节省3456万元。

网格化管理实现监管无死角

天津市提出推动清洁空气行动管理无死角、监察无盲区、监测无空白，推进大气污染防治网格化管理。

“网格化管理要求区县的党政一把手担任一级的网格长，他具体负责的事项有25项，包括扬尘、煤炭煤质、堆场、工业排放等等。分管的区县长要当二级网格长。到居委会和村这个级就是四级网格，四级网格有信息员有环保员，利于及时发现问题、及时处理或向区县网格化管理平台报告。”天津市河西区环保局局长韩峰介绍。

“对工地扬尘、焚烧垃圾、秸秆等违法行为反映到数字平台尽快解决；不能独立解决的问题就及时和市政、道路等相关部门做好沟通协调。”河西区东海街珠江里社区四级网格“D0148”网格长朱长海告诉记者。

据了解，自今年3月25日至9月25日，天津市河西区网格化管理指挥中心受理涉及25项大气污染问题，解决率达87%。

中心城区无燃煤供热

“烟筒不冒烟、锅炉不见火。”天津市华电富源热电公司副总经理张德运表示，企业高效利用天然气，减少污染排放，目前企业已满足20万人生活用水需求，每年减少燃煤量100万吨，减排二氧化碳90万吨。

随着供热季的到来，燃煤对空气影响渐重。天津市环保局副局长谢华生介绍，天津将来实行散煤清洁化替代，年底前优化替代180万吨散煤，大力推行燃煤清洁化利用，使污染物排放达到燃气排放水平。对全市自备电厂和35蒸吨以上燃煤锅炉开展燃煤清洁利用；对35蒸吨以下燃煤锅炉2017年底实施改燃并网或关停。

“改燃并网工程目标实现后，每年可减少燃煤357万吨，二氧化硫排放2.86万吨。2012年，天津市中心城区改燃并网工程启动，燃气供热占0.8%、燃煤锅炉供热占65%；2014年，中心城区燃气供热占24%、燃煤锅炉供热占41.7%；到2016年，天津市计划实现中心城区无燃煤供热，”天津市城乡建设委员会副主任穆怀国介绍说。

“天津是北方经济中心，具有制造业和港口两大优势。同时，天津作为一个老工业基地，也面临着资源环境制约和转型升级的双重压力。“十二五”前三年，全市单位GDP能耗降幅继续居全国前列。在调整中发展，在发展中调整，让GDP真正成为绿色GDP、含金量高的GDP。”贾泓表示。