人民网北京4月12日电 从环境保护部官方网站获悉，2016年11月29日至12月29日，中央第一环境保护督察组对北京市开展环境保护督察，并形成督察意见。经党中央、国务院批准，督察组于2017年4月12日向北京市委、市政府进行了反馈。

督查认为，2013年以来，北京市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，将生态文明建设和环境保护摆到更加重要位置，以京津冀协同发展战略为牵引，强化决策部署，狠抓环境法治，环境保护工作取得积极进展。

数据显示，北京市累计投入683亿元财政资金用于环境治理，全市燃煤总量从2013年2300万吨削减到2016年950万吨，城市核心区基本实现“无煤化”。在全国率先淘汰全部黄标车，累计淘汰老旧车191万辆。加快城市环境基础设施建设，新增大中型污水处理厂26座，新建或改造污水管线1384公里，污水日处理能力达到672万吨；新建4座生活垃圾焚烧厂，新改扩建3座生活垃圾生化处理厂，采用焚烧、生化等资源化方式处理垃圾比例占到60%；2016年再生水用量9.5亿吨，占供水总量25%。

据统计，2016年，全市PM2.5平均浓度较2013年下降18.4%，SO2浓度下降62.3%，重污染天数减少32.8%。局部水环境质量有所改善，密云水库蓄水量突破16亿立方米，水体质量保持在国家地表水二类标准以上。生态治理工作取得进展，全市森林覆盖率提高到42%。

北京市高度重视中央环境保护督察工作，严查严处群众举报案件，并向社会公开。截至2017年2月底，督察组交办的2346件环境问题举报已全部办结，共责令整改1220家，立案处罚188家，拘留28人，约谈624人，问责45人。

督察指出，北京市生态环境保护工作虽然取得积极进展，但压力传导不够与工作统筹不足的问题依然存在，一些长期积累的矛盾和问题尚未得到有效解决，城市环境管理比较粗放。

主要问题有工作落实和考核问责不够到位。市国土资源局违反相关规定，为北京哲君科技开发有限公司采矿许可证延期；市发展改革部门协调落实不力，致使全市本地发电量不降反增，外调电比例从2013年63.8%下降至2015年56.5%，给大气污染治理工作带来被动。华能北京热电厂新增燃气发电机组（三期）项目未按时完成，但考核结果为完成；2014年怀柔等7个区清洁空气行动计划考核结果为不合格，但未按规定向社会公开，也未对有关单位和个人实施问责。

大气环境治理存在薄弱环节。大兴区2016年已成为全市大气污染最严重区域，督察进驻时仍有工业大院近70个，低端企业近万家，环境脏乱差问题突出。顺义区连续两年没有完成PM2.5浓度削减目标，降尘量位于北京市前列，一些已完成清洁能源改造的村庄存在复烧散煤现象。燕山石化2014年实施的VOCs治理减排项目中，截至督察时有3项没有正常运行，下属环境监测单位管理不规范。

城市环境管理仍然比较粗放。朝阳区小红门污水处理厂长期超负荷运行问题一直未有效解决；昌平区北京科技商务区再生水厂建设迟迟没有进展，导致每天约5万吨污水直排南沙河；北京排水集团下属污水处理厂每年产生约90万吨污泥，70%送往四个污泥临时堆场，恶臭扰民，隐患突出。全市17家粪便消纳站，具备生化处理能力的只有8家，多数难以达到纳管排放标准。餐厨垃圾收集处理能力严重不足，多数餐厨垃圾去向不明。

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