国家林草局：全国森林覆盖率已达22.96% 避免违规占用耕地绿化

人民网北京9月18日电（赵春晓） 18日下午，国务院举行政策例行吹风会。国家林业和草原局生态保护修复司司长张炜表示，植树造林是增加森林资源的重要途径，也是实现美丽中国的重要举措，对生态文明建设具有不可替代的特殊作用。国家林草局认按照党中央、国务院决策部署，扎实推进大规模国土绿化行动，地方各级林草部门积极开展生态保护修复，不断加快绿化建设的步伐。全国森林覆盖率已达到22.96%，为增加全国绿色资源总量、创造良好生态环境作出了重要贡献。这些造林所用的土地主要集中在荒山、荒滩、荒沟、荒地、沙地等宜林地及退耕还林地。

张炜表示，根据掌握的情况，一些地方确实存在违规占用耕地绿化造林情况。

下一步，国家林草局将认真按照国办《通知》要求，切实履行林草部门耕地保护责任，在继续严格执行现有制度规定的基础上，通过以下几项措施，进一步强化耕地保护：

第一，开展摸底调查，了解掌握各地耕地绿化造林等“非农化”情况，指导各地抓好贯彻落实，妥善处理好生态保护修复和严格保护耕地的关系。

第二，在组织编制林草“十四五”规划时，因地制宜、实事求是、科学合理设定绿化目标，从规划上避免出现违规占用耕地绿化造林情况。

第三，在制定林草种子生产许可证管理办法中，明确规定生产经营苗木的土地不得为永久基本农田，不得对苗木生产用地为永久基本农田的核发许可证。

第四，进一步完善退耕还林还草顶层设计。严格按照《新一轮退耕还林还草总体方案》和国务院批准的扩大退耕还林还草的地类、规模实施，所涉及的退耕地块全部上图入库管理，并依法办理土地变更登记确权。

第五，加强湿地公园建设管理。要求各地湿地公园建设必须遵守基本农田保护相关法律法规，符合地方城市总体规划和土地利用规划，充分考虑自然生态状况，根据已有地形、水系和动植物资源，科学开展湿地修复，避免出现违规占用耕地建设人造湿地公园的情况发生。

第六，在开展的自然保护地整合优化前期工作中，对涉及自然保护地内永久基本农田进行评估调整，按所处分区和对生态功能造成的影响等情况，分类妥善处置，在国家级自然保护地设立和调整时，严格审核把关，加强部门协调沟通，避免将永久基本农田新划入自然保护地范围。

同时，张炜表示，国家林草局将积极配合自然资源部、农业农村部做好《通知》执行情况的监督检查，科学、稳妥、有序推进《通知》的贯彻落实。