水利是農業發展的命脈，是鄉村振興的關鍵。2022年，水利系統全力推進鄉村振興水利工作，安排832個脫貧縣水利建設投資1106.4億元，實施1.6萬個水利項目，新增、恢復和改善灌溉面積526.3萬畝，水利管理服務能力不斷提升，鄉村振興水利基礎不斷夯實。

一年之計在於春。福建省金門供水水源保障工程開工建設、雲南省騰沖灌區工程開工建設、西藏自治區拉薩市旁多引水工程開工建設……進入2023年，一批水利工程加快推進，夯實農業基礎、惠及百姓生活。

農村供水條件顯著改善

對於重慶市武隆區鳳山街道廣坪村的村民來說，這兩年生活最大的變化就是飲水不再難了。

廣坪村共367戶、1498人，海拔從600余米到1400米左右，屬於典型的喀斯特地貌。“靠天吃水”的廣坪村“天天看烏江、年年缺水用”，曾是武隆區飲水最困難的村庄之一。2022年7月，武隆區遭遇1961年以來最嚴重的旱情，部分溪溝斷流、山泉干涸，當全區供水保障面臨嚴峻考驗時，廣坪村卻供水有序、保障有力，自來水24小時從未間斷。

這個曾以缺水出名的貧困村為何不“渴”了？重慶市武隆區水利局水利水保科科長肖何告訴記者，群眾用水的變化主要受益於水利部實施的“我為群眾辦實事”項目——廣坪村農村供水工程規范化建設和管理項目，通過建水廠、鋪管網，進行智能化改造，把自來水送到了每家每戶。

據介紹，2019年，水利部在武隆投資建設的河心水庫投入蓄水試運行。河心水庫的正常蓄水位達1292.5米，平均可供水量76萬立方米，鞏固提升了包括廣坪村在內的附近多個村庄百姓、農田的用水問題。自2021年起，水利部又對河心水廠進行升級改造，新增了智能水質採樣分析系統、智能化控制系統和數字監控平台，完善了水質檢測實驗室，並對水源進行規范化建設，成為武隆區第一個實現全智能化運行的農村水廠。“目前，廣坪村自來水入戶率100%、自流供水入戶率100%，水質、水量、方便度和保証率等指標大幅提升，確保了鳳山街道6個村的用水需求。”肖何說。

廣坪村村民用水條件改善是我國農村供水保障水平顯著提升的一個縮影。數據顯示，2022年各地共落實農村供水建設資金超1007億元，創歷史新高，完成工程建設投資987億元，完工1.8萬多處，提升了8791萬農村人口供水保障水平。全國農村自來水普及率達87%，規模化供水工程覆蓋人口比例達56%，較2021年底分別提升3個、4個百分點。

守住農村飲水安全底線，事關民生福祉。水利部部長李國英表示，要鞏固脫貧攻堅農村飲水安全成果，對脫貧地區和供水條件薄弱地區開展農村飲水安全狀況常態化監測，保持問題動態清零。同時，要加強工程維修養護，實施水質提升專項行動，因地制宜推進農村規模化供水工程建設和小型工程規范化改造。力爭到2023年底，全國農村自來水普及率提升至88%，規模化供水工程覆蓋農村人口比例達到57%。

農田灌溉用水保障有力

在江西省永豐縣潭城鄉富山村，4000畝農田實施了管道節水后，不僅減少了農田灌溉的“跑冒滴漏”現象，更減輕了工程的維護成本。“過去春灌，家家戶戶都要通宵守水爭水，現在用水幾分鐘就能到田間地頭，晚上終於可以安心回家睡覺了。”永豐縣潭城鄉富山村村民胡南根說。

潭城鄉是永豐縣糧食生產核心區，農田灌溉面積3.2萬畝。2019年該縣水利部門利用潭城鄉睦源水庫落差大的優勢，實施節水管道灌溉試點工程，鋪設管道4500多米。永豐縣潭城鄉黨委書記張志華告訴記者，與露天水渠相比，密閉式的管道不易蒸發，能夠節約15％的水資源，實現了省時、省力、省錢、省事、省水、擴面的成效。

水利興，農業穩。黨的十八大以來，我國加大力度推進農田水利建設，優先將大中型灌區建成高標准農田，夯實了糧食安全的水利基礎。據統計，2022年全國共安排水利發展資金65億元，實施417處中型灌區續建配套與節水改造項目。截至2022年底，大中型灌區續建配套改造項目完成中央投資96%以上。

“大中型灌區是保障國家糧食安全的重要水利設施。”水利部農村水利水電司司長陳明忠介紹，為加快推動大中型灌區建設和改造，提升灌區保障服務能力，水利系統通過實施大中型灌區現代化改造項目建設，新建改造渠道2萬多公裡、渠系建筑物近3萬處、量測水設施1萬多處。灌區內農田實現了旱能灌、澇能排。此外，完成了505處大中型灌區改造項目年度建設任務，改善灌溉面積超過3000萬畝，有效增強糧食和重要農產品綜合生產能力。

今年以來，一批重點推進的重大水利工程加速推進。以四川省向家壩灌區北總干渠一期工程為例，該工程以農業灌溉、城鄉生活、工業供水為主要任務，是四川骨干水網的重要組成部分，對保障川南經濟區城鄉供水安全、助力打造更高水平的“天府糧倉”具有重要意義。

“下一步，水利部將依據在建或規劃的重大水利工程，有效結合國家水網和省級水網工程建設，擴大耕地灌溉面積，再改造、再新建一批大中型灌區，完善農田灌排體系，進一步提高糧食綜合生產能力。”陳明忠說。

不斷提升水資源保障能力

“今年是深入學習貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要一年。”李國英表示，各級水利部門要扎實推進鄉村振興水利工作，不斷提升農業農村現代化水利保障水平。

一方面，要實施水旱災害防御基礎設施建設。以流域為單元開展重要堤防達標建設，支持脫貧地區326條中小河流系統治理。加快蓄滯洪區建設與布局優化調整，實施病險水庫除險加固，及時消除安全隱患。開展山洪災害防治，實施163條重點山洪溝防洪治理。加快現有水文站網現代化改造，新建一批水文站、水位站、雨量站。

另一方面，要提升水資源保障能力。推進甘肅白龍江引水、青海引黃濟寧等重大引調水工程前期工作，加快涉及脫貧地區的重大水利工程建設。在供水水源不穩定、干旱易發、糧食主產區推進建設一批中小型水庫和抗旱應急備用水源工程。實施大中型灌區續建配套與現代化改造，統籌推進灌區骨干工程與高標准農田灌排體系建設，提高灌排工程運行管護水平和服務能力。

同時，要強化水生態保護治理。水利是鄉村建設行動重點推進任務之一，是鄉村宜居宜業的重要支撐。要推進坡耕地治理、生態清潔小流域建設，推進母親河復蘇行動，加快華北地區等重點區域地下水超採綜合治理，加強山區河道管理和鄉村河湖管護，持續提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感。

“鄉村振興水利工作涉及面廣、任務繁重。”李國英表示，下一步，要順應農民群眾對美好生活的向往，統籌資源要素，動員各方力量，加強農村水利基礎設施建設。積極爭取中央財政銜接推進鄉村振興補助資金支持水利建設，加快中央水利投資分解下達，協調加大省級財政投入，通過政府專項債券、金融信貸、社會資本等多渠道籌措工程建設資金，推動各項任務落地見效。還要加強水利鄉村振興監督檢查，指導地方保質保量完成鄉村振興水利指標任務。同時，跟蹤“十四五”鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接規劃實施進度，及時開展規劃中期評估。

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