水資源是經濟發展的基礎性、先導性、控制性要素，水的承載空間決定了經濟社會的發展空間。人多水少、水資源時空分布不均，是中國的基本水情。數據顯示，中國人均水資源量僅為世界平均水平的35%，全國有近2/3的城市不同程度缺水，水生態環境安全面臨較大挑戰，水資源短缺成為經濟社會發展的重要瓶頸。

　　解決水資源短缺問題，節水是根本出路。國務院近日公布《節約用水條例》（以下簡稱《條例》），自今年5月1日起施行。《條例》對用水的全過程進行了細致的劃分並有明確規定，內容涵蓋用水規劃、定額制定、計量和供水等各個方面。作為中國首部全面規范節約用水的行政法規，《條例》將與水法、長江保護法、黃河保護法、地下水管理條例等有關法律法規做好有效銜接，推動形成制度合力，精打細算用好水資源。

　　全面推進各領域節水、深入推進全流程節水。《條例》從工業、農業、生活等多個方面提出了綜合性的節水措施：要求工業企業加強內部用水管理，建立節水管理制度，降低單位產品（產值）耗水量﹔引導農業生產經營主體合理調整種植養殖結構和農業用水結構，積極發展節水型農業，因地制宜發展旱作農業﹔用水實行計量收費，城鎮居民生活用水和具備條件的農村居民生活用水實行階梯水價……《條例》規定精細入微，積極引導相關用水主體加強用水管理、轉變用水方式，實現水資源合理、有效利用，為多領域、全流程的節水工作注入新的動力和活力。

　　全民參與，營造全社會愛水、節水、惜水的濃厚氛圍。《條例》強調，國家加強節水宣傳教育和科學普及，提升全民節水意識和節水技能，促進形成自覺節水的社會共識和良好風尚。《條例》發布以來，全國各地通過舉辦豐富多樣的宣傳教育活動，增強公眾節水意識。貴州黔東南在公共區域的宣傳欄、LED屏上，展播節水標語及宣傳視頻，加深民眾對水法律法規的理解。安徽亳州城市管理部門開展節水知識競答活動，寓教於樂，讓民眾趣味游戲中熟識節水知識。雲南大理線上線下同步組織“水文公眾開放日”，展示大理水文風貌，呼吁公眾加強水資源保護。此外，新聞媒體也積極開展節水公益宣傳，對浪費水資源的行為進行輿論監督。

　　強化保障監督，用好獎懲制度。健全農業用水精准補貼機制和節水獎勵機制，引導金融機構加大對節水項目的融資支持力度，加強對用水活動的監督檢查……《條例》對節水獎懲、補貼補助等均有涉及，旨在激發每個人、每個行業對於節約用水的自主性和能動性，讓全社會自覺形成節約用水的共識。同時，《條例》要求做好相關監督考核工作，依法查處違法行為，讓水法律法規的執行落到實處，在用水“紅線”內，從嚴從細管好水資源。

　　水是事關國計民生的基礎性自然資源和戰略性經濟資源。期待隨著首部節約用水行政法規的出台，各用水主體採取技術上可行、經濟上合理的節水措施，為全社會節水工作增添內生動力。

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