环保部发布公报：全国19.4%耕地污染物超标(图)【2】

　　重污染企业周边土壤易污染

　　环保部相关负责人表示，我国的土壤污染是在经济社会发展过程中长期累积形成的，工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。

　　该负责人表示，工矿企业生产经营活动中排放的废气、废水、废渣严重污染周边土壤。尾矿渣、危险废物等各类固体废物堆放等，都可导致周边土壤污染。而农业生产活动则造成耕地土壤污染，污水灌溉，化肥、农药、农膜等农业投入品的不合理使用和畜禽养殖等，都导致耕地土壤污染。此外汽车尾气排放导致交通干线两侧土壤铅、锌等重金属和多环芳烃污染。

　　为此，公报对典型地块及其周边土壤污染状况进行了统计。这些典型地块包括重污染企业用地、工业废弃地、工业园区、固体废物集中处理处置场地、采油、采矿区以及干线公路两侧等8种典型地块。超标率最高的三类典型地块依次为重污染企业用地(36.3%)、工业废弃地(34.9%)和采矿区(33.4%)。

　　□释疑 污染土壤面积尚无具体数据

　　对于公众关注的全国土壤污染面积，此次调查并没有给出具体数据。对此，环保部相关负责人表示，相对水体和大气污染而言，土壤污染具有不均匀性的特点，且污染物在土壤中迁移慢，准确掌握土壤污染的分布情况具有一定的困难。

　　该负责人表示，本次土壤调查属于初步调查，具有概查的性质，目的是掌握全国土壤污染的总体态势，受客观条件限制，总体点位较疏。以耕地为例，每8km×8km的网格(9.6万亩)布设1个点位，只能从宏观上反映我国耕地土壤环境质量的总体状况。因此，本次调查以点位超标率来描述土壤污染状况，给出准确的

　　土壤污染面积的数据有较大困难。

　　该负责人同时表示，在本次土壤污染状况调查基础上，环保部将会同财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委等部门组织开展土壤污染状况详查，进一步摸清土壤环境质量状况。目前总体实施方案已初步形成。

　　□治理 将发土壤污染防治行动计划

　　环保部相关负责人表示，和向空气污染宣战一样，国家正在或将要采取一系列措施加强土壤环境保护和污染治理，坚决向土壤污染宣战。

　　根据国务院部署，环保部正会同有关部门抓紧编制“土壤污染防治行动计划”。该计划将以保障农产品安全和人居环境健康为出发点，坚持源头严控，实行分级分类管理，并发挥市场作用，引导公众参与。与此同时，土壤环境保护立法进程也将进一步加快。据了解，十二届全国人大常委会已将土壤环境保护列入立法规划第一类项目。环保部会同相关部门成立了土壤环境保护法规起草工作领导小组、工作组以及相应的专家组。经过近两年的努力，目前已初步形成法律草案。

　　此外，国家将在典型地区组织开展土壤污染治理试点示范，逐步建立土壤污染治理修复技术体系，有计划、分步骤地推进土壤污染治理修复，该项试点将先期在湖南省长株潭地区开展。