浙江店后农地征收纷争：村民称半数耕地被村长偷卖【2】

　　盼望已久的第三次开发机会

　　群众的意见不在“是否应当卖地”而在“是否应当明白”。

　　为了进一步弄清事情的来龙去脉，《中国经济周刊》记者先后走访了乐清市、柳市镇有关部门和店后村所属的柳市镇西城办事处。数次采访了解到的情况是，店后村是柳市镇少有的没有进行过土地开发利用的村庄，村民们眼看着周边地区因为土地转换而与本村拉开差距一直很有想法，对村干部尸位素餐的“太平官”模式也不无怨言，因为仅靠人均不足0.33亩的农田耕作显然不能实现自给自足，而且本村直接耕种自家承包田的农户已经不到三分之一，愿意“背朝黄土面朝天”的年轻人更是少之又少。

　　柳市镇西城办事处主任叶伟盛告诉《中国经济周刊》，店后村的领导班子已经连任数届、十多年时间，而长期以来该村却没有动过一亩地，这在市场经济充分发展的柳市实乃罕见。

　　叶伟盛说，镇上考虑到总体的发展规划，2012年以前已经通过相关程序将店后村的土地由“基本农田”转换为“一般耕地”，但此后一直苦于没有找到各方都感到合适的开发项目。2012年，有一家企业准备在柳市建立物流中心，店后村是备选地址之一，但可行性论证时出了问题——店后附近主要道路上的一座高架桥可能会直接影响大型车辆的通过，此议就此作罢。2013年，乐清市委、市政府计划投资数亿打造“柳市新城”——“中国电器城”，柳市镇和店后村对项目的落地都非常积极，但最终还是没有获得成功，因为其他地方的基本条件都比店后村好。“人家姑娘不愿意嫁给你，你有什么办法呢？”叶伟盛这样打了个比方。

　　“建设‘德力西高科技工业园’是店后村的第三次机会，村里对此很主动、很积极。就这个项目而言，柳市镇有三块候选地，而店后村并不是最佳选择，能够‘花落店后’，镇上和村里都做了大量的工作。”叶伟盛介绍说，“德力西集团”是柳市本土企业家创造的世界名牌，囿于土地等限制因素，该企业已经开始向外地转移扩张，为此，柳市镇党委书记亲自登门拜访企业领导，希望对方多多“造福桑梓”，这才有了今天的“重点产业化项目”。为了尽快促成这一项目，政府依照有关法规将店后村的部分土地收归国有，各项补偿都按当地的最高标准执行，另外返还10%的项目用地给被征地农户集体建设标准厂房统一经营以保障失地农民的长期收入。“已经顺利进入招拍挂程序，事情怎么就变成这个样子了呢？”叶伟盛对此也感到不解。

　　“应当说，店后村的村民从内心来讲是希望开发的——去年争取‘中国电器城’建设项目时，店后村村民们的态度是‘愿意无偿提供全部土地’，很可惜开发商最后另择他处了。”叶伟盛告诉《中国经济周刊》。

　　“无偿供地”的说法随后得到了店后村5队林云生、6队钱云哨等多位村民的证实：“600亩地全拿出来我们都愿意！”但提到此次“卖地事件”，许多村民仍然对村干部的“隐瞒真相”耿耿于怀：“那个时候我们是知道情况的，这一次卖地你为什么不跟我们说清楚？”

　　《中国经济周刊》记者调查至此，发现大部分受访村民的实质性意见不在“是否应当卖地”而在“是否应当明白”；从曾经为了开发“愿意无偿送地”到如今拉出横幅“要为后代争田”，记者也似乎看到了村民们的另一种诉求。