刘帅，与湘江亲密接触16年（我的家乡我的河·人物）

工业废水正通过株洲霞湾港排入湘江（2004年摄）。 　　李涤凡 李支国供图

曾有“变色龙”之称的霞湾港污染程度显著降低，水体变得清澈见底（2013年摄）。 　　曹浪波 李支国供图

　　【人物小传】

　　刘帅，湖南省人大环资委监督处处长，知名环保志愿者，2008年奥运火炬手，2009—2010绿色中国年度人物候选人。

　　湘江，千百年里奔流不息，是长江的主要支流之一。它流经湖南永州、衡阳、株洲、湘潭和长沙等地，被湖南人视为母亲河。从上世纪八九十年代开始，随着沿岸工业经济的发展和城乡人口的增长，湘江遭受越来越多工业污水、生活污水等的侵染。为了还湘江以良好的水质环境，近十来年，湖南省年年将治理湘江作为一项重点工作。刘帅，因为工作的原因，16年亲身奔走在湘江保护一线，见证了湘江治理的成效与困难。

　　变

　　江水曾像鸡尾酒，近年水质改善但难比从前

　　1987年，刘帅初见湘江时，湘江河滩，柳树和水草相映，行走在波光粼粼的江边浅滩，总担心踩到水草和蛇……这个情景刘帅至今印象深刻。

　　采访中，记者了解到，上世纪80年代，湘江水质清澈，江边环境怡人。然而，后来，众多工业园相继在湘江边落户，随之而来的是越来越多的企业和人口。

　　1998年4月，调至湖南省人大环资委工作的刘帅，参与了为审议《湘江流域水污染防治条例》而进行的调查，在湘江上游的永州、衡阳两市，他第一次对湘江的污染状况有了直观的了解。永州有污染，衡阳更严重，“合江套地区的纸厂和化工厂，排出的污水五颜六色，都直接排进湘江。”他说。

　　据了解，1999年，湖南启动对111家省管重点工业企业达标排放的检查，以湘江流域企业为主。那一年，在湖南最大的工业排污口——株洲霞湾港排污口，刘帅见到，大量污水直接排入湘江，“颜色就像鸡尾酒”。刘帅介绍，“到2005年，湘江水质差到了近十几年的极限。有的地方居民只能喝矿泉水。”

　　时至今日，10年已去。虽然对湘江的治理从未中断，水质有了一定改善，但“边治理边污染，关了小企业又上了大项目，污水排放量还是大。回到曾经，难。”刘帅叹声道。

　　伤

　　污染总量增加，污水处理说而不动，农药化肥渗透

　　多年奔走在湘江治理保护一线，刘帅很清楚湘江面临的问题，也反复强调湘江治理的难处。“治理没停过，污染却一直在，要彻底治好，很难”。

　　据介绍，近几年，湘江干流的水质基本保持在Ⅲ类水的级别，养育着沿岸近2000万居民。Ⅲ类水在水质级别中属中等，代表着水质可饮用的最底线。除了干流，湘江支流状况也不容乐观，“现在已经很难找到没被污染过的支流了。”刘帅告诉记者，污染最严重的支流是浏阳河。此外，捞刀河、龙王港、沩水、涟水、曾家溪、甘溪河等支流，污染都较严重。

　　记者了解到，主要的污染源是沿江工业园的工业废水及沿岸的农业污染。刘帅介绍，沿江各地对工业园区排污的情况都很重视，先后关闭了坪塘、竹埠港等四五个排污严重的工业园。该关的关，该搬的搬。尽管如此，污染仍挡不住。

　　刘帅和同事调查发现，小型污染企业关闭了，可部分大企业仍有偷排现象，一些地方还存在污水处理设施建设滞后的问题。“污水处理厂建设工作在2002年、2003年时就提出了，但大多说而不动，行动迟缓。”刘帅说。同时，即使工业园关了，但企业总体数量还是在增长，生产量大，人口集中，产生的工业废水和生活污水也随之增加。此外，刘帅指出，湖南是农业大省，农业生产活动很多，大量喷洒的农药、化肥等，慢慢渗到地下水，流入支流，最终都汇入了湘江。

　　治

　　瓶颈在治理模式、资金和技术，需所有人共同努力

　　“你是湖南人民的母亲河，你在三湘儿女心中流淌。”《我爱湘江》里每句歌词，都唱出了湖南人对湘江的爱。“湘江是我们的母亲河，怎能忍心看她被伤害却置之不理。”刘帅说。

　　从1998年到现在，刘帅将大把的时间都给了湘江。他参与湘江治理保护的立法和监督，与沿江各地政府和环保部门一起想办法治江护江。

　　刘帅坦言，最初干这工作时，碰壁是常有的，“那会儿有的企业对我们工作不理解，甚至威胁我的人身安全。”这些年，湖南各级政府治理湘江的决心和投入都逐渐增强。据介绍，1998年湖南省人大常委会颁布《湘江流域水污染防治条例》；2013年又颁布实施《湘江保护条例》。2008—2010年，湖南实施生活污水处理建设三年行动计划，进行湘江流域的综合整治……去年，湘江治理被定为湖南政府一号工程。

　　尽管如此，湘江治理的整体工程却有更多的困难，主要体现在治理模式、资金和技术上。

　　在他眼里，环保治理者就是湘江的“医生”，可这“医生”不好做：目前，要想污染少，企业和产业就要升级，可升级就要有技术。同时，土壤污染、重金属污染等新问题也层出不穷，让人犯难。此外，尽管中央在治污资金上给了补助，但是县乡级的政府财力能力有限，企业自身也很难有充足资金投入到环保型设备上。

　　那么，怎样找到环境治理与发展之间的平衡？“不能忽略江水保护，也不能简单地把有问题的企业都给关了，更不能把这儿的企业撤了搬到别处，又污染新地方。先污染后治理或污染转移，只会影响越来越多的人”。

　　刘帅对记者说，保住了湘江水质，就是守住了湘江的安全线、信心线。我们不但要守下去，还要往更优、更高的目标推进。他爱写微博，“保护湘江，需要所有人的共同努力！”

　　网友互动

　　@天行健： 我的家乡我的河，这个栏目真好，特别贴心。现在不少地方河流污染严重。历来的宣传要求大家节水，其实对我们南方来说，关键在于治理污染水源的问题。这是我们生活的地方，我们要关注、支持、监督环保事业。

　　@雨霖铃：我认为，我的家乡我的河这个栏目，除了曝光污染的河流，还应该采编一些地方治理河的好经验好做法。

　　@戴帽子的TalkingTom：为这个报道活动点赞！关注百姓的利益才是关注民族的未来！

　　@MargueritteDaisyMimosa：看到“我的家乡我的河”栏目之前对甘肃岷县洮河的报道，希望人民日报持续关注，监督处理进度，希望看到岷县政府实质性的处理结果。

　　@jawek：和报道里说的一样，太原这些年环境治理力度非常大，汾河变化很明显，平时汾河公园里尽是跳舞的、锻炼的，老百姓幸福感高着呢！

　　《 人民日报 》（ 2014年06月30日 09 版）