天津海河市區中心段。 　　資料圖片

　　“京津冀協同發展、‘一帶一路’戰略、濱海新區開發開放、自貿區建設、自主創新示范區建設”，五大歷史性戰略機遇攜手眷顧，不僅鋪設了千載難逢的廣闊空間，也考驗了天津的勇氣和智慧，能力和自信。

　　“全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區”，時代賦予天津全新的功能定位，掀開了改革開放的新篇章。

　　“創新、協調、綠色、開放、共享”，管全局、管根本、管長遠。天津將如何破解發展難題，激發市場活力，創造新動力，挖掘新潛力？“天津把握經濟發展新常態的大邏輯、新發展理念的總引領、供給側結構性改革的主抓手，以提高發展質量和效益為中心，以改革創新為動力，打破‘一畝三分地’思維定式，知進知退知止，推動新發展理念在天津落地生根、開花結果。”天津市委代理書記、市長黃興國說。

　　深耕試驗田

　　打造新高地

　　2015年4月21日，中國（天津）自由貿易試驗區正式挂牌。作為北方首個自貿試驗區，“為國家試制度，為地方謀發展，”天津自貿試驗區是一塊國家層面的創新發展、開放發展的試驗田。

　　天津自貿試驗區總面積119.9平方公裡，涵蓋天津港、天津機場、濱海新區中心商務區3個片區，其中，天津港片區重點發展航運物流、國際貿易、融資租賃等現代服務業，天津機場片區重點發展航空航天、裝備制造、新一代信息技術等高端制造業和研發設計、航空物流等生產性服務業，濱海新區中心商務片區重點發展以金融創新為主的現代服務業。

　　當好改革開放排頭兵、創新發展先行者，以小試驗帶動大發展，發揮好示范引領帶動作用。在借鑒其他自貿區改革經驗的同時，天津自貿區瞄准國際通行規則進行風險測試、壓力測試，與其他自貿區形成對比試驗、互補試驗，先行先試。

　　天津自貿試驗區推進行政管理體制改革，以政府權力的減法換取市場活力的乘法。建立統一的行政審批機構，健全行政審批管理目錄制度，完善“一口受理”服務模式，審批效率提高75%。推進行政高效化，降低投資准入門檻﹔推進投資貿易便利化，平均通關時間由原來的1—2天縮短到2個小時﹔推進金融國際化，加強金融制度創新，啟動投融資便利化、利率市場化和人民幣跨境使用改革試點﹔推進京津冀發展協同化，在京冀地區設立10個無水港，實施京津冀海關區域通關一體化改革，整體通關物流成本減少近30%……

　　2015年4月21日至12月31日，自貿試驗區新登記市場主體11507戶，同比增長130%，注冊資本（金）3206.07億元，同比增長226.58%。截至2015年底，自貿試驗區共有市場主體37416戶，其中外資企業2451戶。在商務部向國務院提交的21項擬在全國復制推廣的改革經驗中，天津自貿試驗區有9項入選，以信用風險分類管理為依托的市場監管制度、京津冀區域檢驗檢疫一體化新模式兩項創新舉措入選商務部評選的8個最佳實踐案例。

　　2015年9月21日，濱海新區中心商務區作為“雙創特區”正式揭牌運營，到2020年，將建設成為創新領軍企業聚集、創新創業人才匯聚、公共服務體系完善、投資貿易生活便利、各類市場要素活躍的創新創業示范區。

　　科技創新是企業轉型升級“金鑰匙”

　　人們不會忘記新中國第一個自行車民族品牌——“飛鴿”，它曾是“兩轉一響”年代多少家庭引以為傲的奢侈品。隨著市場競爭加劇，尤其是國外品牌的沖擊，國內自行車市場出現明顯萎縮態勢，全國銷量每年以20%以上的速度下滑，飛鴿自行車也經歷了調整改制的陣痛。

　　飛鴿積極探索傳統自行車發展新出路。2015年4月，飛鴿車業將傳統自行車與智能化設計理念相結合，與北京樂視體育共同開發國內首款“超級智能自行車”。2015年10月底，我國第一款具備量產條件的智能自行車在飛鴿正式下線生產。這款超級智能自行車，共有90多項專利，實現了防偷盜、運動音樂、數據監測、自行車通信四大系統功能。同時，超級自行車能夠根據心率、坡度等智能推薦最佳騎行設定，並對實時天氣進行推送，提供騎行計劃建議，不僅為騎行愛好者們打造真正的智能騎行生活，也使飛鴿這一老品牌進入了高端自行車行列。

　　科技創新是企業轉型升級的“金鑰匙”，隻有抓住這把“金鑰匙”，企業才能打開財富寶庫的大門。在推出超級智能自行車前，飛鴿車業主要經營中低端自行車，價格在300元至4000元不等，年產量約100萬輛。而超級智能自行車的3個版本，定價分別為3999元、5999元和39999元，截至目前，網上預訂近50萬輛，僅2015年“雙11”一天銷售超過4000輛。智能自行車的推出，使公司產品均價提高了20%，毛利率提升了30%。

　　企業直接參與市場競爭，對產業發展和產品創新最為敏感，由企業主導創新和技術研發，才能有效解決科技與經濟“兩張皮”的問題。

　　2014年，紅日藥業以發行限制性股票的方式實施了首期股權激勵計劃，對公司核心人員、在職科研領域關鍵人才給予長期性的股權激勵，同時以此作為人才引進機制，吸引了一批優秀醫藥企業的骨干人員，受益者超過百人。

　　紅日藥業實施8個項目的內部創業計劃，通過設計股權結構，特別為人才團隊有償讓渡10%—30%的股份，讓人才與企業的關系，從單純的雇佣關系，轉變為事業合伙人的關系，同風險、共獲利，大大激發了科研人員的創新創業活力，到2020年，公司人才規模將擴大1倍，核心技術骨干達到800—1000人。

　　“隻有夕陽技術，沒有夕陽產業”。傳統的老產業、老產品隻要與互聯網、雲計算、大數據等現代信息技術和發展思維相融合，加大產品創新，發展智能制造，向柔性化、網絡化、個性化轉變，老品牌也能創造“殺手锏”產品，使更多傳統動力轉化為新動力。

　　萬企轉型升級

　　獨行快，眾行遠

　　瑞福天科模具有限公司先后投資700萬元用於科技研發，他們引進的3R機器人設備，啟用后可提高工作效率25%，節省勞動力60%﹔友發鋼管投資5000萬元實施廢酸液資源化處理項目，通過廢酸液處理工藝，形成每年可處理10萬噸廢酸液的能力，不僅解決內部5萬噸的廢酸液資源化處理，還化解了同行業廢酸液處理難的問題……

　　從2014年開始，天津市委、市政府制定實施了《天津市萬企轉型升級行動計劃（2014—2016）》，針對部分“散弱低粗污”的中小企業實行轉型升級，通過改造提升、產業轉型、關停重組、載體升級等途徑，著力化解過剩產能，推進一批技術改造項目，打造一批“專精特新”產品，促進一批企業兼並重組，扶持一批企業向產業高端和現代服務業轉型，關停淘汰一批落后企業。

　　目前，累計1.2萬家企業成功轉型，落實財政資金27億元，完成技改項目4900個，培育“專精特新”產品337項，關停淘汰企業990家，萬元工業產值能耗兩年下降15.38%，企業發展后勁和經濟發展質量明顯增強。

　　獨行快，眾行遠，實施兩年來，一大批中小企業脫胎換骨、華麗轉身，發展能力和水平明顯提升。

　　結合萬企轉型升級行動，全市提出推動示范工業園區轉型升級，通過提升創新能力、創新招商模式、推動產業聚集、完善配套服務功能等方式，提高園區的投資水平、產出效益和發展質量。截至去年底，31個示范工業園區工業總產值近4300億元，比2013年增長65.9%﹔實現稅收200億元，比2013年增長79.4%﹔形成了一批以航空航天、新能源新材料、高端裝備制造、電子信息、生物醫藥、電子商務等高端制造業和現代服務業為主的特色園區，為區域經濟持續健康發展發揮了重要作用。

　　綠色經濟

　　讓美麗與發展同行

　　1/3是鹽鹼荒地，1/3是廢棄鹽田，1/3是污染水面，誰能想到，在這樣的地方，經過8年的開發建設，中新天津生態城8平方公裡南部片區基本建成，年生產總值達到134億元，累計吸引投資1000億元，引進企業3159家，注冊資金近1289億元，入住居民近4萬人。2014年10月，國務院批復同意生態城建設國家綠色發展示范區，一座新型生態城市正在昔日的鹽鹼灘上崛起。

　　用綠色發展理念引領經濟發展方式創新，形成經濟發展的“增長點”，實施“美麗天津·一號工程”。天津將綠色發展作為結構調整的動力源和支撐點，用綠色倒逼升級，用高端、高質、高新“三高”實現耗能、污染、排放“三降”，使“綠色經濟”成為新常態，讓美麗與發展同行。

　　國家首批循環經濟試點示范項目北疆發電廠，位於天津濱海新區，是我國北方第一個百萬千瓦等級超臨界發電工程，也是我國首個大規模對社會供水的海水淡化項目。“北疆模式”實行“電水鹽化材”一體化開發，使資源得到高效利用、能源得以梯級利用、廢棄物得以高效再生。

　　整個項目不使用天然淡水和地下水，還向社會提供大量優質淡水，改善了周邊區域超採地下水現狀，年節約天然淡水532萬噸。利用濃鹽水制鹽，年增原鹽產量45萬噸、鹽化產品6萬噸，相當於節省鹽田用地22平方公裡。基本實現廢水、COD、固體廢棄物“零排放”和資源化綜合利用，工業用水重復利用率達到98.6%，灰渣及脫硫石膏全部被利用，最大程度減少了對環境的影響。

　　天津通過“市場引導、政府推動、企業主體”的發展思路，把不同行業、不同領域的企業組織在一起，形成以北疆發電廠為主、關聯企業緊密結合的企業群落，共同組成互為上下游的產業鏈條，實現集群發展。

　　“北疆模式”為沿海燃煤電廠推進綠色發展提供了可復制、可推廣的經驗啟示。

 

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