貫穿北京的涼水河，全長６８．４公裡，流域人口高達４５０萬人，因為部分水域散發惡臭，被一些市民稱為“臭水河”。近期，新華社記者針對涼水河的治理情況，探訪了這條河的流域全程，通過解剖這隻“麻雀”，來探尋大城市水污染治理之道。

涼水河的治理過程，其實是北京水污染治理的縮影。盡管多年來水務部門採取多種治理措施，但是由於流域人口增長過快，污水處理設施跟不上，治污效果出現反復。值得肯定的是，北京市自２０１３年打響治污攻堅戰，力度不斷加碼，對市民反映強烈的黑臭水體採取標本兼治措施，涼水河在未來不久可以解決其惡臭問題。

但是在中國城市快速發展的背景下，還有多少條像涼水河這樣的疲憊的河流？

越到下游水越臭　支流污水直排

近期，一些市民向記者反映，治理了２０多年的涼水河又“臭”了，讓居住在河邊的居民不勝其擾。

涼水河發源於石景山區首鋼退水渠，流經海澱、西城、豐台、大興、朝陽及通州六區，全長６８．４公裡，是北京中心城南部地區的防洪排水通道。

新華社記者近期探訪了涼水河流域全程發現，南四環內河的上游，河水還很清澈，時而能見到居民在河邊嬉戲。然而，從南四環開始，越到下游水質越差，一些支流更是惡臭扑鼻。從南四環的紅寺橋到四環內的榴鄉橋，不到兩公裡的距離，河水開始渾濁，並伴有明顯的異味。

亦庄附近的涼水河旁邊有不少大型社區，其中中信新城的一個保安已經在這裡工作了幾年，他說：“我們都管涼水河叫臭水河，樓裡的居民到了夏天不太敢開窗戶。”一位居民告訴記者：“一刮風，味道就進了屋。聽說治理很多次了，但還是有味。”北京市水務局涼水河管理處工作人員介紹，盡管這幾年居民關於水臭的投訴有所下降，但數量仍然不少。

河裡的臭水來自哪裡？記者實地探訪發現，在亦庄地區上游，幾公裡河道旁就集中了近１０個排污口。周邊居民介紹，部分排污口每天都有污水直接排放到河中。相比主河道，一些支流的境況更為觸目驚心。

在南四環外的涼水河支流小龍河，河道內幾乎被垃圾和丟棄物堆滿，墨綠色的水面漂浮著塑料瓶，“鑲嵌”在水上如同冷卻后凝固的油脂，散發著惡臭。記者扔進一塊小石頭，綠色的水面蕩開一個圓圈，露出黑色水體，隨后表層的“油脂”又漸漸合攏。河岸南側，一家垃圾回收站的排水管直接向河道排出惡臭的污水，北側是水泥攪拌站和另一家垃圾回收站，靠近水泥攪拌站的河水呈現水泥狀的灰白色。

樓盤修得漂亮　排污沒有配套

北京市水務局涼水河管理處相關負責人表示，目前涼水河污染的主要原因是截污不徹底、處理廠溢流、黑臭支流尚未根治。

據介紹，涼水河每年需水量為１億多立方米，上游來水隻能靠沿岸的污水處理廠給河道配水，這是“先天不足”。從上游到下游目前隻有盧溝橋、吳家村、小紅門、方庄和亦庄５個污水處理廠，由於污水處理廠建設少，處理能力不足，大量污水未經處理又重新排回河道。目前涼水河治理的重點還是主河道，一些類似小龍河的黑臭支流仍待治理。

記者發現，在這些表象的背后，更為重要的原因是規劃的缺失和滯后。北京市水務局介紹，近年來，北京南部區域發展迅速，涼水河沿岸蓋起了很多住宅小區，卻沒有配套建設污水處理裝置和市政排污管線，人和產業聚集了，污水隻能直接排入河。由於沒有處理能力，想讓污水不排不可能，隻能採取一些臨時治污的辦法。

“這一段是我們感到壓力最大的。”站在北京舊宮附近的涼水河邊，涼水河管理處副主任邁德順告訴記者，舊宮地區由於沒有市政污水管線，很多污水以前隻能直排進入河道，造成這裡以及下游亦庄等流域水質明顯變差。

目前，涼水河管理處在這裡設置了臨時治污站，經過處理的污水雖然還未達標，但污染物水平明顯降低。同時工作人員採取在出水口噴洒生物制劑和種植水生植物等手段，抑制水體臭味的產生。“這些措施還是無法根本解決舊宮地區污水直排的問題。”邁德順說，舊宮地區每天的污水排放量超過６萬噸，臨時治污站隻能初步處理４．５萬噸，在新的污水處理廠啟用前，直排還是無法避免的。

北京市規劃和國土資源管理委員會副主任周楠森說：“污水直排的根本原因是人、地、房未按規劃得到有效控制。”據介紹，以前，建設項目立項前不需進行水影響評價，往往是項目的資金、規模都圈定后，才發現超出了當地的污水處理能力。此時再進行補救卻為時已晚，新增污水很有可能直排入河，污染水體。２０１４年，北京在朝陽、海澱、豐台、通州、大興五個區縣試點水影響評價審查，２０１５年推廣到全市范圍。

每天５０萬方污水直排　北京水淨要多久？

類似涼水河這樣的情況並非個例。據北京市規劃和國土資源管理委員會介紹，北京城鄉結合部污水無組織排放問題嚴重，中心城每天約有５０萬立方米污水未經處理，直排入河﹔新城規劃范圍內每天約有４０萬立方米污水直排入河，尤其是城鄉結合部和農村地區，污水直排更加嚴重。數據顯示，北京中心城污水收集率約為８３％，而城鄉結合部僅為３３％。

據統計，規劃中心城和新城外的３１１１個村庄中，有污水處理設施的村庄６８１個，覆蓋率僅為２２％，部分已建設施也未正常運行。截至２０１３年底，北京市建設村級公共污水處理設施１０１０處，通過監測發現有３０％的設施未運行或間歇運行。

２０１５年國務院《水污染防治行動計劃》要求，直轄市、省會城市、計劃單列市２０１７年底前，建成區污水基本實現全收集、全處理，基本消除黑臭水體。

北京市水務局局長金樹東此前介紹，過去３年，北京新增污水管線１４００多公裡，污水處理率從２０１２年的８３％提高到了９０％。北京將在２０１７年年底前消除副中心及上游地區黑臭水體，２０１８年消除全市黑臭水體，２０１９年，北京全市污水管網將突破１萬公裡。

據北京排水集團介紹，隨著２０１４年８月開始建設的日處理能力６０萬噸的槐房再生水廠今年年底前投入使用，涼水河污水直排問題將基本得到解決。排水集團有關負責人介紹，處理后的水質將達到地表四類水的標准，對小龍河的還清及舊宮、亦庄等涼水河下游區域水質改善有很大的作用。

按照北京市的規劃，涼水河在還清后還將修建“風平水闊”“融翠觀水”“通運天下”“撫綠觀荷”和“通邑兩岸”等河道公園，涼水河將恢復舊時的水淨樹綠的古韻景觀。

北京市人大常委會副主任牛有成表示，北京因水而建，因水而興，不能因水而敗。“投入這麼大，但是老百姓的獲得感不強，問題出在哪裡？”牛有成表示，治污首要的事情是摸清家底，找准污染點后再布局規劃，不追求公裡數，關鍵要全覆蓋，要讓投下去的錢產生效果，讓老百姓感受到變化。

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