本報北京4月26日電 （記者劉詩瑤）4月26日是第二十個世界知識產權日。26日上午，國新辦召開新聞發布會，圍繞剛剛發布的《中國知識產權保護與營商環境新進展報告（2019）》，對相關主題進行介紹。

　　當前，全球知識產權需求呈上升趨勢，優化營商環境成為越來越多國家的廣泛共識和自覺行動。2019年，我國持續加強知識產權保護，著力優化營商環境，取得新進展、新成效。

　　統籌謀劃推動取得新進展。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監督管理總局副局長甘霖介紹，頂層設計方面，出台了《關於強化知識產權保護的意見》，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化知識產權保護。法治建設方面，修訂商標法、反不正當競爭法、藥品管理法，進一步提高侵權行為處罰力度，新頒布實施外商投資法及其實施條例、優化營商環境條例等多部法律法規。體制機制方面，31個省（區、市）打擊侵權假冒工作領導小組全部調整到位，形成橫向協作、縱向聯動的打擊侵權假冒工作格局。

　　開展重點領域整治。在互聯網領域，開展“劍網”“鐵拳”等系列專項整治，解決侵權假冒高發多發、人民群眾反映強烈的重點問題。在農村地區，開展農資打假專項整治、林木種苗質量抽查，推動農業高質量發展。在進出口環節，強化監督檢查，開展“龍騰”行動，把好進出境國門。在重點民生領域，開展地理標志專項整治等，保障權利人和消費者合法權益。

　　強化司法保護力度。2019年，公安機關破獲侵權假冒偽劣犯罪案件1.6萬余起，抓獲犯罪嫌疑人2.9萬余名。檢察機關批准逮捕涉及侵權假冒偽劣犯罪案件9200余件、1.6萬余人。全國法院新收各類知識產權案件48萬余件，審結47萬余件。

　　2019年，我國營商環境優化取得新進展。其中，投資貿易更加便捷，新設6個自貿試驗區，舉辦大型交易會、博覽會，修訂、廢止400多部與外商投資法不符的法規及相關規定。市場准入更加開放，進一步縮減市場准入負面清單、外商投資准入負面清單所列事項，壓縮工業產品生產許可種類。政務服務更加優化，簡化企業注冊程序，推行全程網上辦理，新辦企業基本實現不超過5個工作日。提高知識產權審查效率、縮短審查周期，降低知識產權行政事業性收費。監管體系更加完善，大力推進信用監管，探索智慧監管，深化“雙隨機、一公開”監管，打造公平競爭、誠信經營的市場環境。

　　國家知識產權局知識產權保護司司長張志成介紹， 2019年11月，新修訂的商標法將惡意侵犯商標專用權的賠償倍數，由修改前的3倍以下提高到了5倍以下，出台規范商標申請注冊行為若干規定，規制商標囤積注冊等行為，知識產權相關法律法規不斷完善。2019年，商標注冊平均審查周期已經縮短至4.5個月，高價值專利審查周期壓縮至17.3個月，不斷強化知識產權源頭保護，提高商標、專利審查質量和效率，進一步壓縮審查周期，更好滿足社會需求。2019年全國知識產權系統辦理專利侵權糾紛行政裁決案件3.9萬件，同比增長13.7%。截至目前，在全國已建設31家知識產權保護中心和20家快速維權中心，為市場主體提供便捷、高效、低成本的維權渠道。

　　我國始終注重同世界各國加強知識產權保護合作，不斷深化打擊侵權假冒全球治理，努力創造良好創新生態環境，推動同各國在市場化法治化原則基礎上開展技術交流合作。

　　我國保護知識產權、優化營商環境的不懈努力獲得國際社會贊譽。世界知識產權組織發布《2019年全球創新指數》顯示，中國位列第十四，較2018年上升3個位次。世界銀行發布《全球營商環境報告2020》顯示，中國排名從2018年的第四十六位躍升至第三十一位。

　　《 人民日報 》（ 2020年04月27日 02 版）

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