近年來，兼具自然與人文魅力的古村鎮,逐漸成為國內旅游消費的新熱點。然而身為文物的特殊屬性，令其在規劃開發、商業運營等方面，有著遠高於一般文旅項目的嚴苛標准。如何打好這張文旅融合的好牌而不出文保法規的“圈兒”，成為各地方尤其古村鎮資源豐富地區的新課題。

地處皖南的安徽涇縣，就曾遭遇古村鎮資源太多的幸福“煩惱”。

涇縣隸屬宣城市，歷史悠久，轄內世代居住著吳氏、朱氏、胡氏、查氏、翟氏等名門望族，形成了眾多以姓氏血緣為紐帶的聚居村落。此外，還有馬頭、赤灘、章渡等因水路運輸而興，以商鋪、碼頭為特點的商埠老街，以及因宣紙、茶葉、竹木等物產而建的特產村落。

目前，涇縣共申報國家級和省級傳統村落55個，25個古村鎮被列入中國傳統村落名錄。其中查濟古建筑群、黃田村古建筑群被列為全國重點文物保護單位。

依托豐富的古村鎮資源，涇縣當地政府自上世紀90年代以來便大力發展文化旅游產業，打造青山秀水與名勝古跡交相輝映、優美田園與鄉村風韻和諧如畫、自然風光與民俗風情相映成趣的全域旅游風景線。

“在消費升級、出國游受抑制等背景下，安徽、福建、雲貴等我國古村鎮的主要分布地，迎來了文旅發展的黃金機遇期。”中國文物學會古村鎮專委會興業部主任郭曉光表示，收入水平、文化自信的提高，讓國人的旅游消費更加追求文化性、體驗性和新鮮感。這恰是古村鎮，特別是過往知名度不高的“新”古村，大有可為的優勢所在。

如今，在短視頻等新媒體的推波助瀾下，桃花潭鎮、黃田、查濟等村鎮，已經成為繼宏村、西遞等老牌名村之后，皖南古村鎮群體的新名片。游客數量和旅游收入連年攀升新高，本地居民的生活水平得到顯著改善。

不過，坐擁充沛古村鎮資源、讓其他省市艷羨的同時，涇縣也有著自己的“幸福”煩惱——數量眾多的古村鎮，既為文旅發展提供了充足資源，也對文物保護工作，提出了巨大的挑戰。

首先是古建筑保護的壓力巨大。古村鎮經歷百年風霜雨雪，大部分建筑都到了亟需修繕的窗口期。皖南地區氣候潮濕，古建筑本身採光和通風又較差。文物保護不僅要應對磚木結構的自然損毀和老化，還要防治白蟻、黃蜂、火災、倒塌等安全隱患。

其次，由於古建筑在採光、通風、格局、安全等方面已不能滿足現代人的生活標准，村民住房需求與古建保護的矛盾突顯。許多村民在古村中建起了新建筑，在一定程度上減弱和破壞了村鎮的古朴風貌和歷史氛圍。

另外，目前與古村鎮相關的法律體系尚不完善，現實中開展保護工作的難度較大。

“比如，《文物保護法》規定，古建筑的所有者、使用者應負責對其使用的古建筑進行保養維修。但由於種種原因，很多古建筑歷經數代傳承，產權復雜。要麼多戶共有，要麼既有農戶、又有村集體，責權難以界定。另外，農村人口持續大量向城鎮搬遷，留下古建筑長期閑置，不聞不問。即使政府有意修繕，亦時常聯系不上業主。”涇縣文物局文物股股長甘勝利說。

最后，便是全國古村鎮保護發展均遭遇的共性問題——資金不足。

面對復雜狀況，涇縣當地部門給出的應對之策是：結合地方社會經濟實際，大膽創新思路，建立一整套覆蓋古村鎮保護、發展各方面難點的制度體系與方法，護好、用好祖先留給自己的這把“好牌”。

該縣首先對全縣古村鎮資源開展調查摸底，將村鎮基本信息，包括傳統建筑、村落選址和格局、非物質文化遺產和村落人居環境等信息，歸入村鎮檔案。

掌握整體信息的基礎上，涇縣陸續制定了《涇縣古村落保護利用暫行辦法》《涇縣古建筑流轉保護利用暫行辦法》《涇縣文物保護以獎代補專項資金管理使用辦法》等法律法規。初步形成以縣域鄉村建設規劃為龍頭，以鄉鎮總體規劃為依托，村庄布點規劃、中心村建設規劃、傳統村落保護發展規劃等專項規劃相互銜接的規劃體系。

針對村民住房需求，政府將古建筑建筑的定期翻修列入民生工程，調動房屋主人翻漏修繕古建筑的積極性。鼓勵支持村民對產權私有的文物保護單位和歷史建筑，按照文物保護原則和規劃設計要求進行保護維修，政府給予一定比例的資金補助。

在資金問題上，該縣一是設立古村落保護專項資金，並建立財政資金專項補助機制，探索補助、無息貸款、貼息貸款等多種方式綜合支持古建筑保護、修繕。

二來探索政策創新，招攬社會資金投入。推動古建筑合法有序流轉保護，鼓勵本土能人、企業家回鄉及相關社會力量通過捐資、投資、租賃等多渠道參與古村落保護。

通過以上措施，全縣古村鎮建筑的修繕保護工作，得以全面落實。然而，僅僅做到“讓老房子不倒”，並不能令涇縣人滿意。

“古村鎮講求活態保護。不僅要有村民生活其中，更要讓他們有產業來實現發展。”涇縣副縣長張素蘭說。

在保証文保要求的范圍內，該縣建立村民自願廣泛參與的旅游開發運作和利益分享機制,對古村鎮居民進行民俗文化、旅游接待、經營管理等方面的培訓，引導和激勵農戶利用自有的古民居、古建筑，發展藥鋪、手工藝業店鋪、茶館等地方特色經營戶，讓傳統文化元素變成村民致富的“搖錢樹”。同時以宣紙為龍頭，著力推動區域公共品牌集群發展，實施古村落“一村一品、一鄉一特”扶持計劃, 大力發展木梳、宣筆、茶葉、醬菜等民間手工業。（馬愛平）

分享讓更多人看到