多地政府对中石油等央企变脸 清算环保账下逐客令【3】

　　多地学习陕西酝酿上调补偿标准

　　陕西成为全国地方政府学习的榜样，吸引了广东、云南、青海、宁夏等十多个省区前来取经

　　事实上，在地方可以选择的诸多举措当中，征收高额的水土补偿费无疑是最受地方政府所推崇的。

　　据了解，地方政府征收水土补偿费用的依据是1991年颁布的水土保持法，该法给予了省级人大充分的立法自主权。其中，相关补偿费的具体补偿标准由各省自行决定。

　　以陕西为例，2007年，陕西省人大通过了《陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法》，并从2009年起执行。根据该办法，陕西的水土保持收费项目达到三项，征收方式为原油每吨30元，天然气每立方米0.008元，煤炭分区计价，涵盖项目建设及生产阶段等各环节。

　　按照这一办法，长庆油田仅在榆林每年需缴纳的水土流失补偿费就在3亿元左右。办法实施后，榆林水土总站先后多次要求长庆油田缴纳欠缴的数亿元水土流失补偿费和滞纳金，但均遭到中石油拒绝，双方更闹上法庭。

　　有媒体援引相关官员的话称，长庆油田之所以和陕西榆林打官司，主要是陕西制定的补偿标准较高。油田担心如果在陕西交了高标准，油田工作区的各地都会跟风提高补偿，这样每年会多出数十亿元的成本。

　　以中石油为例，其2012年国内原油产量1.1亿吨，天然气产量798.6亿立方米，如果参考陕西标准缴纳水土补偿费，一年就要支出39.4亿元。

　　不过，长庆油田的反抗并没有成功。2011年，榆林当地法院强行划走长庆油田1.29亿元欠缴费用。两年之后，当地法院再次冻结了长庆油田的22个银行账户，直接导致7万余职工短期内无法发工资。

　　陕西也成为全国地方政府学习的榜样，吸引了广东、云南、青海、宁夏等十多个省区前来取经。多地不约而同地表示目前的补偿标准过低，一些地方更称需要重新制定标准。

　　新疆维吾尔自治区水利厅水土保持处处长曹泽红透露，在水土保持方面，当地只收水土保持费，没有其他收费，而且新疆收费标准是最低的且只在项目开发阶段收一次。“收入额度少，治理资金没有保证，水土流失治理速度放慢。”曹泽红说。

　　四川水利厅在考察结束之后总结经验，“如果参考陕西省征收标准，按我省2008年资源开采产量进行粗略估算，我省每年就可征收水土保持补偿费达8亿元”。

　　而在庆阳，长庆油田依据《甘肃省水土保持条例》，多年来总共向庆阳市就水土保持设施补偿费缴纳总资金不足1000万元。今年8月有媒体援引庆阳官员的话称，甘肃省的补偿新标准有望于今年年底前出台。届时，将以新标准向油田征收补偿。

　　不过，也有媒体报道称，在政策空窗期，等待仍是多数省区水利部门的理性选择。

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