2014首届中国绿色金融论坛在京召开

由中国环境科学学会主办的“中国环境科学学会绿色金融分会成立大会暨2014年首届中国绿色金融论坛” 于12月22日在北京隆重开幕。论坛期间，中国环境科学学会绿色金融分会正式成立。中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华等担任绿色金融分会常委会特邀顾问。

本届论坛是在中央明确继续深化社会和经济改革、加快生态文明制度建设总体目标的重大政策背景下举办的，主题是“中国绿色金融的未来”。论坛就中国生态经济的政策分析、绿色金融的发展及前景展开讨论交流，探讨在国家新政策下建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制和环境服务业投融资创新机制，发掘政府购买环境服务的政策红利及PPP投融资新商机，交流环境资源交易创新模式和互联网金融投资新机制，分析环境产业基金投资模式和碳金融市场发展趋势，力争开拓融资渠道，吸引长期融资和撬动社会资本，解决目前我国面临的巨大环保产业融资缺口。

本届论坛上，环保部门及金融监管部门的政府官员、权威专家与金融、产业界人士共同探讨了绿色金融的发展路径与前景，涵盖中央关于建设生态经济的政策解读，环境财政的理论研究评析，中国的可持续金融战略选择，以及建立社会化的环境投融资机制。与会专家围绕当前绿色金融的热点问题：从绿色金融政策与规划的顶层设计到碳金融与排污权交易的普及，从政府推行市场化的环境权益交易制度到环境债券融资机制的探索，从绿色财政、环境审计、环境尽职调查、环境信用评价等的生态管理理念到利用科技金融、绿色信贷、绿色保险和绿色证券促进生态环境保护的实践经验，从环保产业基金的建设思路到中小企业融资规划的实践路径，纷纷建言献策。

环境保护部规划财务司司长赵华林表示，刚刚闭幕的中央经济工作会议要求准确把握经济新常态，并明确做出了环境承载能力已达到或接近极限这一论断，表明中央下了最大的决心来面对环境问题。下一步，必须坚决向污染宣战，同时实施最严格的环境执法。

“再过几天就是2015年了，新的环保法就要实施，在综合了国家政治、经济和法律的变化之后，可以看出，目前环境保护所处的历史阶段与过去有明显的不同。”赵华林说。 新常态对环境保护意味着 “三期叠加”（经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期），中国的经济增长速度由高速向中高速转变。这个转变意味着环境保护增量的压力收窄了。

“新常态既有机遇又有挑战，要大规模的仅依靠中央财政来解决环境问题几乎是不可能的。”赵华林说，正在或即将实施的“大气污染防治行动计划”、“水污染防治行动计划”和“土壤污染防治行动计划”，初步概算总投资需要6万亿元。

“那么，中央财政实际出资多少呢？在大气污染防治方面，2013年是50亿元，2014年是100亿元，未来3年加起来估计是500亿左右。与‘大气十条’1.7万亿的投资总需求相比杯水车薪。”赵华林说。

“所以，搞绿色金融是真正解决中国环境问题的迫切要求。”赵华林指出，目前的环境保护迫切需要建立多元化、市场化的环保投融资机制。从政策引导看，国务院最近出台的关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见，将创新环保投融资机制作为重要内容，在推动环境污染治理市场、排污权交易等方面提出了系列支持措施，鼓励社会资本进入环境保护领域，最近正在研究第三方治理、PPP模式等政策。

目前，在一些地方，生态环境保护项目已纳入政府与社会资本合作的清单，环境产权、股权基金、环保服务合同、第三方治理、政府购买环境服务等市场化机制正在建立，吸引社会资本进入环境保护领域已经成为共识。

据透露，今年初，环境保护部已确立了十项改革重点任务，其中创新环保投融资机制、吸引社会资本进入生态环境保护领域是专题改革任务之一，以着力解决投入不足、效率不高的问题。

赵华林表示，在创新环境保护投融资机制方面，环保部愿意与国内外金融界、学术界、政策咨询机构一起，开展政策建立、实践拓展。

论坛同期，中国环境科学学会绿色金融分会正式成立。中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华、中国银行业监督管理委员会统计部副主任叶燕斐担任中国环境科学学会绿色金融分会常务委员会特邀顾问，北京大学环境经济学院资源发展经济学系主任曹和平担任常委会主任委员。据了解，中国环境科学学会绿色金融分会将在政府、金融机构与行业企业之间充分发挥桥梁和纽带作用，为政府发展绿色金融服务产业创造和谐的法律及政策环境献计献策，全面推动金融业与环保产业的融合，促进我国绿色经济的健康发展。绿色金融分会2015年工作报告同期发布。

来自环境保护部、银监会的有关领导，以及来自国家重点研究机构、银行、大学、投资及基金公司、环境领域等的国内外知名专家和金融投资机构专家共300多人出席了大会。