“清新空氣值萬億”昭示治理思路轉變

　　各地兩會正在陸續召開，不斷有一些新問題、新話題引起社會廣泛熱議，如何治理霧霾就是其中之一。據媒體披露，北京市兩會上，與政協委員就經濟發展專題座談時，北京市市長王安順的一番話令人印象深刻，他說，為了到2017年能夠天藍、水清、地綠，投資1萬億元也是值得的。

　　且不說“一萬億”投資規模有多大，透過其中表達的執政情懷和治理決心令人深思。早在2008年奧運會前后，為了實施讓北京空氣環境變得更好的“還藍天計劃”，首鋼等大型工業企業都進行了搬遷，耗資巨大，但是，當首鋼搬到河北省唐山市地界，很多人以為從此可以鬆一口氣時，才發現，霧霾開始籠罩在身邊。

　　北京、天津、唐山確實是“同在一片藍天下”，一方污染，其他地方難以獨善其身。北京的霧霾天氣，一定有周邊城市的工業污染“貢獻”。從大氣治理角度講，首鋼從未走遠，依舊在每一個北京市民身邊。因而，需要下更大決心，需要付出更多努力，才能真正贏得“藍天”。

　　由此，人們看到，當北京下定決心，准備投入巨資治理霧霾時，首先就要跨越傳統的行政區域概念，放棄各自為戰的地方思維，而是要協助河北、天津等地關停一大批造成嚴重空氣污染的大型工業企業，其間的利益調整盤根錯節，補償機制紛繁復雜，不光考驗治理者的決心和耐心，更對相關措施背后的治理智慧和執行能力是個重要挑戰。

　　過去，有人習慣於“誰的孩子誰抱走”、“各家自掃門前雪”，上級一聲令下，各地政府干好自己地盤上的事情即可。超越管轄范圍和職權之外的事情，潛意識裡是不能觸碰的，各懷心事，心照不宣。同時，“手不要伸得太長”也是地方政府官員施政的現實禁忌。但是，當曾經大干快上工業的河北遇到調整難度和積極性不高、主動性不足等問題，以此為導向的倒逼機制，就迫切要求北京市的市長操心和過問河北當地的發展路徑不暢、GDP增速減緩、減少污染缺乏資金等具體訴求。因而，破除地方主義、空氣治理一盤棋，北京可能付出的“一萬億”很大一部分是投給河北的時候，對兩地的發展模式和社會治理思路都會產生重要而深遠的影響。

　　以此為契機，在經濟和社會融合方面，還有更多的問題需要解決。比如，大批在北京工作的人在河北省三河、固安、香河等地購房安家，每天都有數以十萬計的人以上下班的潮汐規律奔波其間，迫切需要為這些跨省上班族提供便捷的基礎公共服務，連通北京和這些地方的城市軌道交通建設也應提上議事日程。

　　有句話說，“失去的時候，才意識到什麼是最寶貴的”。曾經在身邊不以為然的尋常景象，清水、綠地、藍天，當污染來襲、霧霾圍城的時候，尤其讓人感到生態環境的重要和失去基本生存條件的切膚之痛。對此，王安順已經深切認識到“空氣污染是個最大的民生問題”，為此，他還代表北京市與中央簽訂了責任狀，具體時間表就是2017年實現大氣污染的改善。

　　時間的期限，讓人有了緊迫感，北京推動大氣污染防治地方立法和加大投入力度，都是題中應有之意。政府財政投入之外，如何調動社會積極性，讓更多民眾和企業投入到空氣治理中來，也是地方政府需要考慮的問題之一。劉暢