涉嫌綠色能源不公平補貼 法國遭歐盟調查

據路透社報道，歐盟反壟斷機構近期正在對法國政府展開調查，了解其是否給予能源密集型企業環保稅收減免，進而使后者獲得不公平的競爭優勢。

法國希望在2020年前將可再生能源的使用比例從當前的15%提高到23%。法國通過征收“公用服務捐稅”稅費為可再生能源提供補貼，但帶有偏向性地降低了能源密集型行業應繳的稅款。

年耗電量在7000兆瓦以上的大型工業企業稅率僅為每年增值額的0.5%，同時其需要繳納的“公用服務捐稅”稅費最高限額為每年每座設施55萬歐元。（1歐元約合8.54元人民幣）

歐盟委員會日前表示，該規定可能違反了歐盟國家補助條款。“當前採用的2008年環境援助指南並沒有預見到這類減稅行動產生的可能性。”

為能源密集型企業服務的游說團體Uniden表示，歐盟委員會的調查主要集中在退稅的法規制度問題上，而非其原則。該組織一位發言人表示：歐洲委員會“並沒有質疑減少能源密集型行業可再生能源額外成本的原則”，這類補貼在其它成員國都有存在，“公用服務捐稅”稅費限額對於能源密集型企業至關重要，如果讓企業來承受可再生能源的全部成本，它們競爭性地位將受到挑戰。

事實上，在展開此次調查的三個月前，歐盟委員會剛剛開啟了針對德國能源密集型產業獲得綠色能源附加費折扣的另一調查。

歐盟委員會還表示，針對2014-2020年間的歐盟能源與環保業國家補貼，預計很快將出台新的指導意見。此外，對於為能源密集型企業減輕一部分可再生能源發電財務壓力的做法，新指導意見也將予以認可。

此外，歐盟委員會也針對一家法國海上風能電廠獲得的補貼作出了裁決。該補貼同新的上網電價制度有關。歐盟委員會表示，法國風電場接受的補貼符合歐盟條款：根據相關方案，可再生能源生產商因額外生產成本而獲得的補貼，將與歐盟的指導方針相一致，不會得到過高的資金。

法國風能行業正在等待高等法院取消舊有的上網電價制度，不過歐盟尚未收到通告。上網電價制度的不確定性，迫使法國電力公司以高於市場的成本買入風電，這也讓法國風能行業自2011年以來投資逐步減少。（洪曦）