美麗平泉。 　　資料圖片

　　初夏時節，來到位於燕山北部的河北承德平泉縣，滿眼鮮花爛漫，菇香四溢。

　　平泉，不僅呈現出“一河碧水、兩岸飄香”的醉人美景，更令人感受到精准扶貧帶來的滄桑巨變。

　　平泉縣是冀遼蒙三省區交界的國家扶貧開發重點縣。“十二五”期間，全縣GDP、財政收入、農村居民人均可支配收入分別實現年均增長18.2%、17.23%和13.4%﹔8萬農民實現穩定脫貧，佔貧困人口的65%，農民人均純收入達9200元，成為燕山貧困地區一顆“璀璨明珠”。這裡的森林覆蓋率由42.6%提高到57.8%，鋪就了一條讓農民脫貧致富的綠色小康“高速路”。

　　注入“關鍵力量”——

　　給錢給物，不如有個好支部

　　進入新世紀，平泉縣仍有貧困人口12.3萬，佔總人口的26.7%。2011年，平泉被確定為國家扶貧開發重點縣，列入燕山——太行山連片特殊困難地區扶持縣。

　　“農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。貧困村除自然條件的制約外，基層黨組織軟弱渙散是另一個關鍵的共性問題，班子不強，人心不齊，就難以整合有限的人力和物力資源，脫貧致富也就隻能挂在嘴邊，難見成效。”縣委書記董正國說。

　　2011年以來，平泉以強化基層黨組織為突破口，對軟弱渙散的黨組織進行整頓。對不勝任的村干部及時調整，從農村致富帶頭人、大學生村官中，選拔優秀人才充實村級黨組織，先后調整村干部80多人，選派縣、鄉鎮機關干部100余名到村中任第一書記或駐村工作，為農民脫貧致富注入 “關鍵力量”。

　　走進平泉縣南部山區，一座被群山環抱的現代化城鎮奇跡般地映入眼帘。在桲欏樹社區，鮮花盛開，馬路寬闊，居民住宅樓鱗次櫛比。要不是親眼所見，無論如何都不會相信，大山深處會有此等園林小城鎮。

　　“一進桲欏樹溝，一天兩頓喝稀粥。”這句順口溜是昔日桲欏樹溝貧窮的真實寫照。金旭東擔任黨支部書記后，帶領村民脫貧致富，建起了食用菌、礦產品、有機農產品種植產業園區，土地產出率提高10倍，實現年產值2.6億元、利稅3800萬元﹔中心村區域水、電、暖齊全，配套有醫院、商場、學校、文化娛樂場。如今，最偏遠山區的200多貧困戶住進了社區，過上與城裡人一樣的生活。

　　“社區2723戶人家，分布在19個自然村。村民原來種玉米每畝收入不過500元，大部分家庭生活在貧困線以下。”金旭東介紹說，近年來，村支部帶領村民發展綠色有機果品，每畝收入達8000元，是農民種地收入的15倍。農民流轉土地每畝可得1200元，再到園區干活每月又掙3000元工資，大部分農民在家門口就能掙“雙薪”，實現穩定脫貧。

　　“給錢給物，不如有個好支部。”35歲的村民王鳳華說起家裡的變化滔滔不絕：“我家8畝土地流轉，又承包社區的30畝果園，家裡收入一下子翻了好幾倍，再有三四年果樹到了盛果期，年收入10萬元不成問題。去年，我們一家五口從10裡外的周杖子自然村搬進中心村，住進了這133平方米的大房子。”

　　“打贏脫貧攻堅戰，關鍵是加強黨的領導。黨委和政府必須始終堅定信心、勇於擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，不斷提振廣大黨員干部‘精氣神’，帶領群眾奔小康。”董正國說。

　　堅守“兩條底線”——

　　育環保產業，享綠色福利

　　“要真正斬斷祖祖輩輩留下的窮根，徹底解決農民的貧困問題，就必須打破慣性思維。”平泉縣委、縣政府的決策者思路清晰：絕不能再走“先污染后治理”的老路，也不能繼續走“守著綠水青山苦熬”的窮路，必須同時堅守發展和生態“兩條底線”，走出一條既要綠水青山又要金山銀山的發展新路。

　　近年來，平泉縣緊緊圍繞京津冀水源涵養功能區的定位，堅持生態建設與生財致富有機結合，按照“念資源經、唱地方戲、走特色路”的發展思路，大力培育綠色產業，實現富民增收。

　　在平泉，食用菌大棚隨處可見，菌菇飄香。走進臥龍崗村食用菌產業園，眼前是一片繁忙景象。一輛輛集裝箱車排在冷庫門口，村民們手腳麻利地將包裝好的蘑菇搬進車廂。

　　“這批香菇是銷往首都北京的。我們這個食用菌產業園有300畝，去年純收入3000萬元，還解決了80多人就業，每人每年都能掙3萬多元。”今年三十出頭的園區負責人齊彥斌很自豪地說，像這樣的產業園區還很多，有的甚至佔地上千畝。

　　縣長曹佐金介紹，目前全縣已流轉土地17萬畝，建起10畝以上標准化產業園2455個。園區農產品年產量148萬噸、產值74.1億元，食用菌產業被評為“中國產業聚群品牌50強之一”。同時，還形成了山杏、設施蔬菜、高山林果等特色主導產業基地，為農民提供人均純收入7000元，佔總收入的70%。

　　青山常在，永續利用。平泉通過深度調研，利用越砍伐越旺盛的薪炭林刺槐為原料發展食用菌產業，用耐干旱、耐瘠薄的山杏林發展杏仁深加工產業，均取得了可喜的效果。僅此兩個產業先后使得150多萬畝荒山荒坡得到綠化，森林覆蓋率提高了15.2個百分點，達到57.8%，平泉因此獲得“全國綠化模范縣”稱號。

　　“如今的平泉山村，山清水秀，鳥語花香，已經變成了景區，吸引著城裡人春賞花、夏觀景、秋摘果，吃農家飯，購農產品。家庭旅館、飯店、商店也遍地開花。”曹佐金說，鄉村旅游已成為生態農業在附加值上的橫向擴散，農產品加工則是產業鏈的縱向延伸。

　　近年來，平泉建起旅游鄉村24個，吸引眾多人到森林公園休閑、盡享“天然氧吧”，到產業園區觀光採摘、共享“綠色福利”，到鄉村體驗民俗風情、感受“世外桃源”。如今，平泉的綠水青山已真正成為 “金山銀山”。

　　抓好“兩個結合”——

　　謀求綠得持久，富得長遠

　　山清了，水綠了，百姓富了，但如何綠得持久，富得長遠？董正國說：“平泉最大的優勢是生態，最大的資源也是生態。我們要結合本地實際，抓好生態和產業‘兩個結合’，深耕附加值，拉長產業鏈，走出一條生態產業化、產業生態化綠色富民之路。”

　　在平泉，最具代表性的綠色產業就是山杏產業。在貧瘠的山巒中，生長著70多萬畝的山杏林，已形成六大山杏主產區，成為“中國山杏之鄉”，形成了國內最大的杏仁集散地，國內最大的果殼活性炭生產基地。憑著不斷延長的綠色產業鏈條，生態效益與經濟效益兼備的山杏產業，演繹了生態、生產、生活“三生有杏”的綠色精彩。

　　過去，那些生長在溝谷之上的山杏，不被人們所重視。如今，這些杏樹不僅為平泉的溝溝坎坎增綠添色，成為平泉人的“搖錢樹”，還帶旺一個生機勃勃的產業。在水土流失較嚴重的陽坡地段，營造了10萬畝山杏林，每年可減少土壤流失30萬噸，生態效益顯著。近年來，在淺山緩坡上又栽種了山杏25.2萬畝，全縣森林覆蓋率提高了13.6個百分點。

　　如今的平泉，杏林漫山遍野。隨著山杏產業鏈的不斷延長，平泉正在“吃干榨盡”山杏。山杏產業已經走上一條“山杏——杏核——杏殼（杏仁）——活性炭（杏仁露）——工藝品”的循環發展之路。實現年產杏核10000噸、杏仁3500噸、杏仁飲品2.5萬噸、活性炭6萬噸，產業鏈上的總產值達9億元，居全國各縣首位，帶動7.5萬人就業。

　　家住北五十家子鎮北五十家子村的60歲農民盧鳳龍，對山杏情有獨鐘。他說：“我家除種30多畝的山杏林外，還常年到周邊縣區或者山西、內蒙古等省區收購杏核三四百噸，一年下來靠種植、收購、加工山杏獲得的純收入10多萬元。”像盧鳳龍一樣，北五十家子村就有10多家山杏收購點。目前，該村已成為全國最大的杏仁交易市場。

　　青山不語，綠色為証。目前，平泉已經形成食用菌、林果、設施菜等綠色現代產業集群。這些綠色產業的故事，無不折射出平泉“生態產業化，產業生態化”的發展理念。回望平泉綠色產業發展軌跡，用鮮活生動的實例印証著這樣一個道理——隻要注入“關鍵力量”、堅守 “兩條底線”、不斷延伸產業鏈條提升附加值，貧困的山區就一定會邁向“綠富美”，農民就一定早日踏上“小康路”。

　　《 人民日報 》（ 2016年06月03日 17 版）

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