平泉縣桲欏樹社區。 　　資料圖片

　　在河北平泉縣，食用菌、航空科技等綠色產業正強勢崛起，一股生態建設、轉型升級的浪潮正在加快涌動，一幅生態文明、和諧發展的“綠色畫卷”正徐徐鋪展。

　　在京津冀協同發展的大背景下，作為京津水源涵養地，平泉縣始終堅守生態和發展兩條底線，以綠色理念為引領，綠色產業為導向，將良好的生態激活為生產力，初步形成了“經濟與生態齊飛，發展與環境共贏”的良性格局。通過實施“生態立縣”戰略，不僅讓48萬平泉人享受到了“生態紅利”，還為經濟社會發展的各個領域創造了福利。

　　用綠水青山構建京津綠色屏障

　　“面對京津冀協同發展上升為國家戰略的新機遇，作為環京津地區的水源涵養地和生態屏障，平泉更加堅定了走綠色崛起之路的決心和信心。我們寧可犧牲一些發展速度，也要守住良好的生態環境，著力打造好保護首都生態安全的核心屏障，讓百姓在天藍、地綠、水清、土淨的優美環境中過上富裕殷實的小康生活。”平泉縣縣委書記董正國說。

　　從“既要金山銀山，又要綠水青山”，到“不管金山銀山，有污染不進平泉”﹔從“有了綠水青山，才有金山銀山”，到“綠水青山，就是金山銀山”，平泉的環境理念不斷升華。近年來，全縣通過實施造林增綠、大氣污染防治、水環境綜合治理工程，大力推進生態環境建設，守住青山、綠水、藍天、白雲的生態優勢。

　　全縣通過推進環首都地區經濟林、京津風沙源治理二期等項目建設，林地面積達到287萬畝，森林覆蓋率達57.8%，成為華北地區最綠的縣份之一。實施小流域治理14平方公裡，建設水源與節水灌溉工程95處。加強水環境治理，落實“河長制”，加強瀑河、老哈河、西河等水源地保護，推進京津生態水源保護林工程。加快鴿子洞水電站、引哈入瀑等工程建設，充分利用瀑河、西河兩條水系，形成“雙水繞城”之勢。加快生態綠廊、綠地、綠林建設，初步實現“城在林中、林在城中”的生態格局，建成區綠化覆蓋率達到44.38%，建成了點、線、面結合的“生態型、山水型、宜居型、文化型”園林格局，成為“滿城綠樹滿城花”的國家級園林縣城。

　　鳥語花香、綠草茵茵、空氣清新、水波蕩漾，市民們徜徉在公園裡舒適愜意，享受著自然的美景。

　　“綠地多了，環境好了，現在的變化真是太大了，我們就和城裡人一個樣。”說起現在的生活，家住桲欏樹社區的康翠玲一臉幸福。嶄新的水泥村道交錯縱橫，干淨整潔的庭院賞心悅目，別具特色的新民居拔地而起，房前院后種滿果樹花草……美麗如畫的鄉村在平泉隨處可見。

　　中國要美，農村必須美。近年來，平泉以中心村建設為重點，實施農村面貌改造提升行動，加大村庄整治力度，打造出一個個“升級版”的村庄。目前，4個鄉鎮跨入國家級生態鄉鎮行列，7個鄉鎮躋身省級環境優美城鎮，22個村成為國家或省級生態村。

　　如何讓生態環境持續好轉？歸根結底是經濟發展方式的轉變。平泉一方面堅持從源頭上保護生態環境，嚴把項目審批關，凡是不符合產業政策和環境標准的一律不得審批，寧缺毋濫。對合法採礦管理實行硬規定、對違法採礦打擊實行硬手腕、對污染不達標企業實行硬拳頭的“三硬”治理，強力推進對礦山、化工、活性炭、供熱等重點行業和領域的節能減排，責令達不到排放標准的26家中小企業退出市場，堅決淘汰落后產能。

　　用生態效益構筑實現可持續發展

　　良好的生態環境，是平泉最寶貴的資源，最亮麗的名片，是平泉經濟增長的新途徑和后發趕超的最大潛力，也是最大、最長遠的經濟利益。

　　“圍繞綠色發展理念，對於縣域經濟發展來說，就是發展綠色產業。就平泉而言，從裡子上要發展山杏、食用菌、活性炭等循環經濟，延長、加粗產業鏈條、吃干榨淨﹔在面子上要加快發展林果產業，追求長遠利益。這樣才能在綠色發展的同時，著力解決貧困的問題，實現利綠兼得。”平泉縣縣長曹佐金說。

　　在承德華淨活性炭有限公司，車間工人們在緊張地忙碌著。他們用杏仁加工成杏仁油，用杏殼加工成活性炭及開發活性炭工藝品，用杏殼發電、產生肥料和余熱。一顆顆小小的山杏在這裡被“吃干榨淨”，一年帶來2億多元的收入。近年來，公司成為國內最大的果殼活性炭生產企業。

　　作為國家可持續發展實驗區，平泉在保持生態優勢的同時，不斷加快發展循環經濟、生態產業，探索實施了不以犧牲資源和生態為代價的特色產業體系，進一步做大做強食用菌、設施園藝等生態產業，不斷加粗、延長食用菌、玉米、秸稈、山杏、工業廢棄物五大循環經濟產業鏈條。不僅節約了資源、保護了生態環境，而且走上了持續健康的發展道路，實現了經濟發展和生態保護的“雙豐收”。同時，把經濟林建設作為生態環境建設的重點工程，與發展食用菌、林板家具、山杏等產業結合起來，大力發展速生楊、刺槐等優勢品種，全縣綠化造林連續多年以7萬畝的速度遞增，林果基地面積為34.6萬畝，產值達3.7億元，全縣農民人均果品收入1583元，佔農民人均收入的19.3%。

　　如今，平泉初步建成了食用菌、設施菜、林果等10畝以上農業園區2455個，園區農產品年產值達74.1億元，10萬余農民端上了“綠飯碗”，提供給全縣農民的人均純收入7000元以上，佔總收入的70%。一座座荒山盡披綠裝，成了農民致富的“聚寶盆”。

　　同時，平泉大力發展現代服務業、通用航空、新能源、鄉村旅游等生態產業，為縣域經濟綠色發展積蓄動能。去年，僅旅游收入就實現7.4億元。

　　“綠色數據”背后，是多年的“綠色實踐”。平泉以生態為底色，繪就了一幅“綠色畫卷”，亮出了省級環保模范城、全國綠化模范縣、全國優秀生態示范區、中國綠色名縣、國家園林縣城、國家可持續發展實驗區等一系列燙金名片，提振了城市精氣神，更提升了群眾的幸福指數。

　　放眼“十三五”，平泉正通過良好的“生態引力”，吸引京津高端生產要素和優質資源，搶佔區域發展制高點，努力走出一條生態保護與經濟發展的“雙贏”之路。

　　《 人民日報 》（ 2016年06月06日 13 版）

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