雲南省迪慶藏族自治州香格裡拉普達措國家公園森林茂密、草碧牛壯，令慕名前來的海內外游客驚嘆不已。 蔣朝暉攝

　　◆本報記者劉曉星

　　以森林公園為主要依托的森林生態旅游業已進入大眾化旅游的新階段。數據顯示，目前，全國已建立各級生態旅游地3000個，面積約佔陸地國土面積的10%。

　　森林生態旅游利用原本具有一定旅游價值的森林資源，進行有控制的開放。但是近年來，受市場需求拉動和商業利益驅動，過大的旅游規模與過快的發展速度加劇了環境損耗。

　　到底是什麼原因讓以滿足人們“回歸大自然”需求的森林生態旅游成為破壞生態環境的罪魁禍首？應該如何科學理解森林生態旅游？森林公園如何解決資源保護與利用的問題？森林公園如何按照環境容量承載力進行公園分區？需要制定哪些相應的標准？就上述問題，記者採訪了相關專家。

　　■旅游開發勢頭強勁

　　□生態環境遭受威脅

　　我國生態旅游業從20世紀80年代起得到了長足發展。數據顯示，以自然保護區、森林公園、林場、風景名勝區為主要場所的森林旅游維持著大約每年15%的增長速度，游客接待人數接近8億人（次）/年。

　　一方面，我國森林生態旅游開發勢頭強勁，但另一方面，旅游地生態環境遭受著嚴重威脅。

　　北京林業大學園林學院旅游系副教授、碩士生導師烏恩認為，在森林地區搞旅游一定會對環境產生影響。因此，在旅游開發中要考慮、研究甚至計算開發對自然生態的影響程度，並判斷這一改變是否可以接受，這是一種務實、科學的態度和方法。

　　森林生態旅游對生態環境造成的影響，其中一個就是對野生動物棲息地的影響。“因游客活動區域不受規制，旅游公路建設和旅館、游線設置不合理，會造成動物生境破碎、生境面積減少，動物活動范圍縮小，從而使動物的習性發生改變，遷移、繁殖能力下降。”烏恩說。

　　比如，由於旅游者的干擾迫使巨角山羊退縮到氣候惡劣的高海拔地分娩，結果導致80%的小羊患上肺炎，種群逐漸衰落。

　　在一些地區，地方政府對森林旅游資源認識不足，採用掠奪式的發展模式和粗放的管理模式，黃金周游客往往超過環境容量，“森林生態旅游”願景演變成“破壞森林生態”的狀況。

　　■存在生態旅游誤區

　　□缺乏科學空間管理

　　在烏恩看來，從管理機構到規劃師對生態旅游的觀念、模式缺乏科學認識，更缺乏將生態旅游觀念、模式落地的能力和經驗，從而導致生態環境破壞。同時，還有一種認識誤區是將生態旅游模式與商業上的成功對立起來。其實，隻有錯誤理解生態旅游與商業間依存關系的經營活動，才會對生態環境產生破壞。

　　2013年張家界、廬山、五大連池被聯合國教科文組織黃牌警告時提及的整改方向“向公眾科普地球科學知識”，就是“環境解說”、“自然教育”的一個方面。這次警告倒不是說這幾處風景區的開發破壞了生態環境，而是說他們的開發方向偏離了生態旅游的原則、價值觀和標准。

　　業內專家表示，規劃建設不合理是造成我國森林生態旅游地生態環境遭受破壞、面臨威脅的首要因素。正如烏恩所言：“從操作層面上看，環境破壞的首要原因是生態旅游地缺乏嚴格、科學的空間管理。”

　　到底什麼是森林生態旅游？烏恩認為，森林、濕地隻能開展適度的旅游利用，要嚴格、科學地進行空間管理。尤其是對旅游設施進行科學布局，隻能拿出森林和濕地的少量空間，用來安排設施和供游客涉足游覽，大量空間須保持原野景觀，不破壞生態系統完整性，不破壞生物和鳥類的棲息環境。

　　■形成環境友好共識

　　□嚴控環境承載限度

　　當前，森林生態旅游發展正處於初期階段，要實現可持續發展，需要政府、學界做出很多努力。

　　如何用法律來平衡保護和利用的關系？烏恩說：“立法機關和政府要制定相關的法律、法規、標准，規范生態旅游開發活動。”日本在1931年就頒布了《國立公園法》，在2007年頒布施行了《生態旅游推進法》，而且在這些法律的立法階段都有專業人員參與其中，通過法律來平衡保護和利用的關系。

　　從普通游客、管理人員到規劃設計人員，能夠科學理解和認識森林生態旅游這一概念，才是實現可持續發展的關鍵。“政府應該加強宣教，幫助社會各界建立生態旅游意識。”烏恩說。

　　比如日本在頒布施行了《生態旅游推進法》之后，通過印刷出版物、發布解說漫畫、推行“國民接觸自然行動計劃”等進行了廣泛有效的宣教。

　　科學進行空間管理從而在環境承載限度內發展旅游，是生態旅游的首要任務。20世紀80年代，國外學者提出了“游憩機會序列法”。打個簡單的比喻，一座山，應該讓穿皮鞋、登山鞋的游客都有各自喜歡的空間，既要有設施密集的大門口，又要有安置解說牌的游步道，還要有連垃圾箱都不能出現的荒野地域。

　　“游憩機會序列法”是處理一座山上“不同類型空間”與“不同類型旅游體驗”間關系的方法，通過保持、強化“不同類型空間”的存在，在滿足游客“不同類型旅游體驗”的同時，也最大程度地保護了自然多樣性。

　　烏恩認為，在操作層面上，可以建設一些高水平的生態旅游示范地，採用最先進的理念和模式，根據當地實際情況，力爭做出一批全國示范樣本，讓地方政府、森林公園管理機構、投資商、國民看到真正的生態旅游到底是什麼樣的。

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