揚州市民在宋夾城體育休閑公園開心健身。 　　庄文斌攝

　　70歲的揚州市民蔣永慶，最近為自己的《揚州園林生態風韻》攝影畫冊舉行了首發儀式。這位老人將鏡頭對准城市公園，拍攝了近千幅精美圖片。

　　讓蔣永慶老人感到非常高興的另一件事，是從去年12月起，《揚州市公園條例》正式實施。這是江蘇省首部關於開放式公園的立法。《條例》把公園體系建設納入城市建設的總體規劃，明確公園體系發展和保護專項規劃經市政府批准后，任何單位和個人不得擅自變更﹔確需變更的，公園數量和面積不得減少。

　　百余個開放式公園建一個火一個

　　揚州市每年的“1號文件”都是聚焦改善民生，這已是堅持17年的慣例。今年將實施哪些惠民工程？揚州市委、市政府召開專題座談會，聽取百姓意見。邗上街道賈橋社區主任胡春霞建議，進一步加大城市公園體系建設力度，“人在畫中走，揚州真不丑。”“不丑”在揚州方言中是“很好”的意思，意味著百姓對於建設城市公園的認可。

　　2015年以來，揚州建成了154個體育休閑公園、社區公園等開放式公園，加上正在規劃建設中的公園，總佔地面積超過11平方公裡，相當於10個瘦西湖核心景區的面積。

　　瘦西湖是國家重點風景名勝區，揚州園林的代表之作，興建於康乾盛世，當時鹽商雲集，在揚州建造私家園林200多處。但傳統的揚州園林多屬私家，用於滿足園主的個人需求。而今，揚州強調公園姓“公”，打造面向市民開放的、無障礙的公共活動空間。

　　位於蜀岡—瘦西湖風景名勝區核心地帶的宋夾城，是揚州建成的第一個體育休閑公園，開園3年多來，累計接待市民和游客超過600萬人次，成為有口皆碑的“城市客廳”。“逛公園”成為揚城百姓生活的新時尚。

　　在總結宋夾城公園成功經驗的基礎上，揚州拉開了公園體系建設，既有超過1平方公裡的三灣濕地公園，也有數百平方米的“口袋公園”。這些公園，雖然大小不一，但基本涵蓋生態、體育、休閑元素，而且建在城市最好的地方。城市公園建一個火一個，成為宜居揚州的“標配”。市園林管理局風景園林處處長陳靜說，公園建設須遠近適宜、大小適中，功能齊全、美觀度好，這些經驗都被吸納到《條例》中。

　　從建好到管好，探索地方立法保護“優質生態產品”

　　揚州百姓對於城市公園體系建設紛紛拍手稱道。但也有市民擔心：城市公園大多處在黃金地塊，以后會不會隨著領導變更、城市規劃發生變化，改用為商業開發？

　　《條例》通過立法固化了公園體系建設成果，打消了市民的顧慮。建好公園更要管理好公園，打造人民群眾普遍滿意、歷史可以傳續的公園城市。市人大常委會法制工作委員會主任劉柏介紹，在制定《條例》過程中，召開了市人大代表、市民代表、公園管護部門以及園林專家參加的座談會20次，收集意見上千條。

　　市委書記謝正義表示，要舍得把城市最金貴、距離老百姓最近的好地塊和具有一定體量的地塊，拿出來建設公園。

　　公園改變了揚州的城市氣質，讓這座城市更溫暖，更溫馨，更文明。近年來，揚州城市棋牌室減少30%，常年體育鍛煉人口比例達38.2%，人均期望壽命達到79.2歲，醫保經費開始有了節余。

　　黨的十九大提出，要提供更多優質生態產品，以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。增加優質生態產品的供給，揚州在行動。

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