世界银行2014年化石燃料开发资助增23%

2014年世界银行对发展中国家的化石燃料项目投资额同比上涨23%。（自《卫报》）

据《卫报》报道，国际环保组织OCI（ Oil Change International）近日发布报告显示，虽然世界银行呼吁各界停止对石油、煤炭和天然气项目提供资金支持，并一再强调反对针对化石燃料的直接或间接投资，但其在2014财年依然增加了对化石燃料项目的投资，向全球发展中国家化石燃料开发项目提供的贷款、拨款、担保、风险管理以及股权资助共计达34亿美元，创近四年投资新高，投资额同比上涨了23%。（1美元约合6.21元人民币）

OCI执行理事史蒂芬·克莱兹曼（Stephen Kretzmann）表示，“去年世行对化石燃料项目投资总计超过30亿美元，这些投入均被用于资助生产化石燃料。世行应该以身作则，不应继续暗中资助相关项目。”

对此，世行发言人回应称：“我们对其中针对世行的一些说法不敢苟同。OCI报告针对世行能源项目的分类方式与我们采用的方式也大相径庭。”世行自我评估显示，其在2013至2014财年的化石燃料投资额减少了近一半，与此同时，其对可再生能源的资助有了大幅增长。

但世行也承认，其化石燃料资助中未包含名为“政策与机构发展”的管理资金，而该笔资金的一部分支持了化石燃料燃烧。这位发言人还表示：“生产化石燃料的国家有必要将这笔费用计入整体能源战略，而在生产天然气的国家，天然气可以视作燃煤的替代能源。”并且补充说天然气是一种“清洁的灵活能源”，世行并没有提供资助天然气的具体数字。

乐施会经济公平事务顾问Sasanka Thilakasiri表示：“如说果世行投资化石燃料是因为存在漏洞，他们一直以来提倡的低碳经济建设就会流于形式。世行需要关闭这些漏洞。”

全球银行评估机构活动总监Petr Hlobil长期负责对全球化石燃料资助状况进行监控，他表示：“任何公共机构的借贷都属于津贴，这其实就是挂羊头卖狗肉。”

2013至2014年度世行有关数据显示，其化石燃料资金资助跌至13亿美元，与此同时，其政策与制度支持资金支持上涨两倍多，至16亿美元。OCI称，一项投资1980万美元的“石油与天然气能力建设”项目已在加纳建成，另一项投资近2420万美元用于提高煤、石油、天然气开采管理能力的项目已在莫桑比克建成，这些项目都被归类为政策支持资金的经费支出，但都促进了化石燃料的消费。该组织还表示，建设化石燃料所发电传输管的工程也促进了化石燃料的消费。

布雷顿森林体系研究项目的环境项目主管佩特拉·谢尔(Petra Kjell)表示，“世行将很大一部分的资金支持用于化石燃料产业的基础建设，而非提高化石燃料产能本身。OCI报告的内容与布雷顿森林体系研究项目此前有关世界银行资助化石燃料产业的调查结果一致。”

针对“资助建设传输管就是支持化石燃料消费”这一说法，世行则表示，在其对传输管建设的资金支持中，一大部分是用于修复和升级效率低下的旧输电网，以全面提高传输效率。

而本次OCI发现，世行在2013至2014年期间曾向涉及化石燃料开发的项目投入了6.43亿美元。对此世行发言人回应称：“一些发展中国家难以负担高昂的可再生能源成本，且缺乏足够的可替代能源，这决定了化石燃料依然会是其重要的能源之一，我们不会通过约束欠发达国家的能源使用来解决气候挑战，而是应让那些排放大国承担起应尽的责任。”

著名智库海外发展研究所研究员希拉·惠特莉（Shelagh Whitley）表示，世行正在积极出台发展中国家的能源政策，且应该对绿色能源和低碳能源提供支持，但其财政资助却恰恰导致贫穷国家深陷落后的污染型能源经济模式。因此，必须停止这种发达国家享用可持续清洁能源、贫困国家死守污染型能源死胡同的平行发展状况。（顾璨编译）