日本韩国成煤炭项目最大出口信贷投资国

图释1：2007到2014年间最大煤炭出口信贷投资国（数据来源：WWF、OCI、NRDC）

图释2：2007到2014年间最大煤炭出口信贷接收国（收入水平越高，柱状图颜色越浅）（数据来源：WWF、OCI、NRDC）

据英国《卫报》报道，一项新研究显示，日本和韩国在通过出口信贷机构投资境外煤炭项目方面已成为最大的投资国，其主要资金流向为澳大利亚等国的煤炭项目。

出口信贷机构是资助或担保本国企业参与的海外项目的国家机构。由世界自然基金会、改变石油国际和自然资源保护委员会统计的数据显示，日本的出口信贷机构已输出超过200亿美元（1美元约合6.20元）用于投资煤炭，韩国则输出约70亿美元。在2007年到2014年间，共有超过730亿美元的国际公共资金流向了煤炭产业。

贡献了近半投资的经合组织成员国出口信贷机构是煤炭项目的最大幕后推手。本周，经合组织成员国的出口信贷组织将在巴黎召开会议，商讨对煤炭项目出口投资的禁令。美国和法国已明令禁止本国的出口信贷机构资助煤炭发电厂，并希望推动全球性的煤炭出口信贷禁令。

依照当前经合组织的规则，出口信贷机构对包括煤炭在内的所有化石燃料项目都给予长期的优惠借贷条款。贷款、担保、借贷条款和技术援助等手段通常被视为能够为项目带来更多投资的启动基金，因此，这些条款给煤炭项目提供的资金将远远超过730亿美元。

这三家非政府组织还表示，由国际资金支持的煤炭发电厂每年可排放5亿吨碳，其使用寿命总排放量将高达180亿吨。

改变石油国际执行总裁斯蒂芬·克雷兹曼（Stephen Kretzmann）说，这几个国家阻挠会谈进展和继续资助本国煤炭公司，是“把煤炭行业的利润放在了气候和穷人的利益之上”。

煤炭行业则争辩说，其项目将平价电力输送到了发展中国家。

但有数据显示，作为全球最富有的十个国家之一的澳大利亚得到了超过40亿美元的新煤炭项目开发投资，其中大部分来自日本，主要用于煤矿开采。澳大利亚成为了煤炭出口投资的最大受益国，也是八个收入最高的国家之一。澳大利亚也强烈反对经合组织的出口信贷禁令提案。

各国出口信贷机构投资总额比全球所有发展银行总投资还要多出120亿美元。仅日本一国的投资额就是世界银行的三倍，世界银行行长已经号召不要继续资助煤炭产业。

经合组织成员国出口信贷机构的投资并未流向低收入国家，而是主要流入了越南、南非和印度等新兴经济体。但克雷兹曼认为，这些钱并没有用于发展，而且可再生能源才是最便宜的电力提供方式。他说：“出口信贷机构是为了支持本国企业的海外事务和打开新市场而存在的。以目前最大的借贷国日本为例，日本企业日立、东芝和三菱才是最大赢家。”

路透社上周曾报道，德国动摇了欧盟在禁止煤炭出口投资上的立场。德国虽然支持控制煤炭投资，但没有像法国和美国那样全面禁止。高迪诺说这非常令人担忧，因为德国在欧盟的地位举足轻重，而三分之二的经合组织国家都是欧盟国家。

智库组织海外发展研究所（Overseas Development Institute）气候金融专家希拉·惠特莉(Shelagh Whitley)表示，德国作为第四大煤炭出口投资国，其在海外对煤炭项目的持续支持与其在国内废除煤炭、发展清洁能源的措施完全背道而驰。（编译 马晓舫）