欧盟考虑为柴油机设定排放新标准

据EurActiv报道，尽管日益严重的欧洲空气污染问题催生了“无车日”的出现和限制柴油汽车的讨论，但人们很容易忽视了空气质量危机的另一“罪魁祸首”——柴油机。柴油机对应的法律术语是“非道路移动机械”（指用于非道路上的机械，例如农业或工程机械）。近日，其大气污染物排放限值最近终于得到修订。

柴油机旧排放标准是在1997年设定的，而新规定将会为未来几十年设定新的标准。每年空气污染导致欧洲逾450000人过早死亡。近期的一份欧盟民意调查显示，空气污染是欧洲居民最为关注的环境问题。而针对污染源的有效管控是改善空气质量的关键。

尽管面临严重的健康威胁，仍有一半的欧盟成员国没能达到当前《环境空气法令》设定的相对宽松的空气质量标准。因此，针对柴油机的管控将不留余地，新出台的排放限值也将大幅加严，并要求采用最新的废气处理技术。

欧盟委员会2014年末的起草的这项提案确实在降低某些类别发动机的颗粒物排放方面取得了进展。提案还增加了管控的发动机类别，以更好地与美国标准接轨。

但是该提案在缩小道路与非道路使用引擎间的排放差距上缺乏作为，导致欧盟委员会自相矛盾：一方面，他们希望推动卡车转向使用火车和内河船舶的引擎，以提高能源利用效率；另一方面，针对火车和内河船舶引擎的排放限值却比对卡车的要高，因此实现这一转变反而会加重空气污染。

能源利用效率和空气污染之间不应该是取舍关系，欧盟委员会应该增强工作的一致性，保证计划工作之间的协调和统一。只要卡车、柴油驱动火车和内河船只的排放标准保持一致，欧盟委员会就可以避免陷入矛盾境地。

关于非道路移动机械的提案现在正在接受欧洲理事会和议会的审查。

交通和环境部门还呼吁在提案中加入一个非约束性的排放限值，让制造商有可能将配备最先进技术的机器放到市场上。

欧洲已经在欧洲III/ IV/ V重型机械排放限值中实施了这种非约束性规定。立法中对环保车辆设定了更严的非约束性排放限值，严于十年后实施的欧V标准。环保车排放限值为汽车和卡车制造商提供了最新最好的技术，这相当于让他们的技术进步了十年。

因此，修正案中也应该执行这种非约束性的排放限值，以促使非道路移动机械采用最好的技术，。（编译 黄亚丽）