騰格裡沙漠企業主：在這裡幾乎沒有環保成本

　　敖雲巴圖，今年45歲，住在騰格裡沙漠南部的阿拉善盟阿拉善左旗、騰格裡格裡斯蘇木的特莫烏拉嘎查，世代游牧。“現在不能游牧了，兩個孩子去了大城市，我們兩口子就定居這裡了，草場在這裡，這裡是家呀。”站在敖雲巴圖家大門口，能看見遠處的騰格裡工業園區，也能聞到沙漠裡蒸發池飄來的混雜著硫化物味道的怪味。他們家是離蒸發池最近的一戶人家。

　　沙漠裡來了一片化工廠

　　地廣人稀的騰格裡格裡斯蘇木，是一個鎮級行政區域，敖雲巴圖出生在此。9月12日，他剛外出回來，先去看了看家裡的羊群，散放在751縣道西側草場的近百隻羊是敖雲巴圖家的，草場是離騰格裡工業園區蒸發池最近的一塊。

　　“現在人多了，以前哪裡有這麼多人。”敖雲巴圖可以流利地使用漢語，當地搞開發區后，他做生意學會的。對於抬頭就能望見的騰格裡化工園區，敖雲巴圖說能有廠子來是好事，“可自從有了廠子，也就有了污染”。

　　年輕時喜歡喝酒的敖雲巴圖，現在不喝了，因為害病。“我們都說這些廠子有污染，可政府干部說每個月都有檢測，沒有污染，他們應該沒有說實話。”敖雲巴圖對每天飄來的怪味很是擔心。

　　“一刮東風，味道更大。”敖雲巴圖說，本地人幾乎沒有去化工廠打工的，一來牧民習慣了無拘無束的生活，二來受不了那股味道。敖雲巴圖說，化工廠工人多來自江蘇及河南等地，工資2500元至3000元之間，在當地算中等收入。

　　採訪中，華商報記者很少見到當地牧民進場打工。“傳說在那裡工作幾個月，連生育功能都沒有了。”在騰格裡街道上經營飯店的巴圖說。

　　三四年前，敖雲巴圖和園區裡的工廠有過紛爭，原因是工廠向沙漠裡直排污水。“他們把廠子裡的污水裝進罐車裡，直接拉進沙漠，閥門一打開就四處流。”敖雲巴圖說，隻要有牧民發現，大家就去阻擋，最后還到蘇木找領導告過狀。“告了之后，干部就來了，罰錢處理了他們，后來就不倒了”。

　　化工企業貢獻大 鄉鎮領導升級“正縣”

　　對於自家附近的地下水水位，敖雲巴圖說，這些年沒有太大變化。“公路東邊這裡打井，一般都是四五米。今年雨水多，我家后面那些窪地，一米就出水了。”敖雲巴圖家的一眼水井裡，水位距離地面不到四米。此前，騰格裡開發區環保部門向華商報記者提供的地下水位監測數據稱，近兩年轄區地下水水位變化在10厘米左右。

　　“化工廠對水質有影響，只是現在還不知道影響的結果是什麼，或許還得要一段時間才能看出來。”敖雲巴圖想不通。沒有工業園之前，這裡的主要經濟來源是農牧業，招商引入化工產業后，當地的GDP結構發生了很大變化。華商報記者採訪獲得的一份騰格裡經濟技術開發區2012年1-7月份經濟運行情況分析顯示：1-7月份開發區實現工業總產值41152萬元，其中規模以上企業累計完成工業總產值32380萬元。

　　“規模以上工業總產值指的就是工業園區裡的化工企業，接近八成，對地方經濟貢獻很大。”開發區一位負責人透露，2012年上半年或許是工業園產能最好的一個時期。因為擁有豐富的礦產資源和能源，該園區此前多次升級，目前叫騰格裡經濟技術開發區，主要領導也由原來的鄉鎮級提升為“正縣級”。

　　GDP大家很看重 尤其是主要領導

　　“盟裡幾次經濟工作會議中，多次說開發區優化結構、提速發展，力爭盡快將工業總產值邁進百億大關，但現在看來，當初的環保設計有重大缺陷，現在環保壓力比經濟發展壓力還大。”上述負責人說。“沒有進來化工廠前，這裡荒漠化嚴重，治沙問題突出也不見外界關注。現在退牧還草，生態好轉了，可出現了環保問題，搞得全國聞名，要是當初一直窮下去，也沒有現在這麼多事情。”

　　為了保護當地生態，騰格裡沙漠南部施行退牧還草多年，且成效顯著。“1989年我們一口人分1500畝草場，前幾年我家還有四五百隻羊。退牧還草后我把很多羊都賣了，現在就剩下不到百隻羊、三十多峰駱駝，現在一年給我們一口人1萬元補助”，敖雲巴圖說，“其實我更願意放牧，掙得多，一隻羊三千多元，駱駝快上萬了。我們也開玩笑說，能不能我們給政府交一萬元，繼續放牧。”

　　敖雲巴圖也証實近年周邊環境在好轉，綠色的地方多了，“工業園區那裡以前都是沙漠。”

　　想魚和熊掌兼得不只是普通牧民，從最初的精細化工園區到擴大的工業園區，直到重組地域的騰格裡經濟技術開發區，原來也想著兼得。“早些年為什麼答應招商引資來的化工企業，不用管廠內環保設施建設，就是為了降低企業成本。當時想的比較簡單，想著園區建一套大的污水處理廠，把所有問題都解決了，現在看來這樣規劃還是不科學。但是本地GDP大家還是很看重的，尤其是主要領導，這也是成績嘛。”開發區一位負責人說。

　　企業遷來沒多久政府發“重點保護企業”牌子

　　十幾年來，被招商到中衛和騰格裡沙漠區域的眾多化工廠，如今也是內外交困，艱難經營。

　　諸先生原本在江浙地帶開化工廠，2000年前后廠區周圍的河流污染，讓他險些破產。“我們生產中排出的污水不但有酸液，還有苯酚類。做還原物的化工廠環保投入很大，如果真要達標排放，廠子生產就是賠錢，產出沒有投入多，你說怎麼辦？”后來，他通過西部省份的招商引資來到沙漠地帶。

　　“周圍人口稀少，影響也就小，另外作為招商引資企業，當地政府的優惠條件很誘人，企業來了不久政府就發給我們重點保護企業的牌子。”諸先生的廠裡也有蒸發池，如果按照標准，新建無害環保設備，一次性投入至少5000萬元，“不是做不起，當時覺著暫時不用做，大家都直排，也就一塊兒排了，沙漠又這麼大。”諸先生坦言，作為企業主，肯定首先追求最大利潤。最近諸先生明顯感覺到了壓力，他說，自己正在盤算工廠的隨后發展，是否繼續留在沙漠邊。“這邊江蘇的工廠有幾家，我們也在一起聊天，現在不但是環保壓力，也有市場的壓力。”

　　在諸先生介紹下，華商報記者在騰格裡見到另外一位化工廠的經營者，他的企業已停產快兩年，原因是市場銷路不好。“騰格裡這邊工業園區都在搬遷，我們已經簽了搬遷補償協議，可銷路不景氣再投入那麼大做新廠，的確有風險。”作為重污染化工企業，其並不回避，“當初工廠從沿海遷往沙漠，最主要的原因就是這裡環保成本低。說干脆點，在這裡，企業幾乎沒有環保成本，因為早前一直是沙漠直排”。

　　由於近段時間市場不景氣，騰格裡工業園區的焦化廠廠長曹發棟說，他的廠子有完善的環保設施，但目前隻能低溫運行，產能是正常情況下的30%。“焦炭的價格一直上不去，生產越多虧損越大，為了保護設備才以最小產能運行。”

　　“現在是我們化工廠償還原罪的時候”

　　受外部市場壓力的影響，騰格裡沙漠裡的化工廠大多日子不好過，加之最近環保部門的高壓要求，各個工廠必須大額投入完成此前缺失的環保處理設備，一時間內外交困，壓力陡增。

　　“前一陣我們商會裡的老大哥說，現在是我們化工企業償還原罪的時候，確實覺著很難。本身市場不景氣，又要大額投入上環保設備，這對企業來說很危險，很容易斷資金流。”

　　最近開發區管委會已經和園區11家企業簽訂搬遷補償補助協議，從原址搬離再建新廠。為此管委會核算補償補助資金達1.01億元，這對管委會的財政壓力也很大。目前已有利稅大戶的化工企業退出騰格裡。“有的化工廠和管委會協商，不再在開發區投資建設，實際就是撤出了，另外還有四家企業對補償金額有異議，現在完全停產了。”

　　開發區管委會一位負責人透露，目前政府內部已達成共識，“決不能用環境污染換經濟增長，這次是一刀切，環保不達標絕對不保護，該留的留，該走的走。”沙漠邊緣的化工企業洗牌已經開始，對於高耗能高污染的化工企業來說，肆無忌憚排污和環保零壓力一去不復返。

　　“中衛的沙坡頭景區現在已成旅游大品牌，中衛市也全力打造和整合旅游資源，所以現在我們格外重視環保，個別非法排污企業肯定永久關閉，從根本上解決問題。”中衛市政府副秘書長張冠華在電話中說。

　　對於環保整頓，多家長期關注此地的國內環保志願者組織態度謹慎。“政府和職能部門的環保工作誠意有多大，需要日后觀察，目前對早前遺留污染的處置還缺乏力度，我們最擔心此前的沙漠污染出現惡劣爆發。”國內一環保志願者組織的沙漠專員任先生說。

　　在騰格裡沙漠附近採訪的多天裡，華商報記者發現沙漠邊緣的太陽能板架設工作一直在各處進行。來自中衛市政府的數據顯示，該市沙漠光伏產業園規劃面積6.5萬畝，分為光伏制造產業區、農業大棚區和觀光旅游區等，概算總投資200億元。

　　“我們可能也會有些改變，我們這裡太陽能更豐富。”匿名接受採訪的騰格裡經濟開發區管委會一負責人說。但對他和同事們來說，近期工作重點還是降低早前已經發生的沙漠污染問題，因為不破困局，難有未來。

　　(原標題：企業主坦言：“在這裡一度沒有環保成本”)