京津冀大氣污染防治：天津加速重污染企業轉型

中石化天津分公司投資上億元，實施了污水汽提惡臭治理、污水場生物除臭等10多個改造項目，建設了11套揮發性有機物廢氣治理裝置。目前，天津石化的揮發性有機物排放，完全滿足國家和地方標准要求。

（記者在中石化天津分公司採訪）

連日來，記者跟隨京津冀大氣污染防治聯合採訪團在天津採訪時獲悉，天津市已將治理大氣污染工作列入“美麗天津·一號工程”建設。全市啟動了大氣污染防治網格化管理、提高排污費征收標准、改燃並網工程等措施，形成科學“治霾”合力，為京津冀協同開展大氣污染防治做出了貢獻。

“國十條”出台之后，各地簽下治霾“軍令狀”。據了解，去年9月，天津在《清新空氣行動方案》中提出，今后5年從控煤、控車、控塵、控污、控新建項目污染等5個方面，確定了10條66項措施462項任務2055個工程來防治大氣污染。近期，天津公開發布了《貫徹落實京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制會議精神的12條措施》，並提出重點任務分解表，對部分重點任務進一步明確了新的完成時限和進度要求。

“目前，天津市大氣環境惡化的趨勢得到初步遏制，截至今年9月底，全市環境空氣質量達標天數比例為51.6%，同比增加31天﹔重污染天氣15天，同比減少19天﹔PM2.5平均濃度76毫克/立方米，同比下降19.1%，”天津市政府副秘書長舒長雲表示。

“倒逼”產業轉型升級

嚴重的大氣污染促使天津加快產業結構調整，為實現城市功能的優化，污染企業如何轉型，則成為一個新的難題。

天津市環保局副局長謝華生介紹，天津將推進火電、鋼鐵、水泥等重點行業治理，截至今年9月底，全市已完成火電機組除塵改造5台、脫硫改造5台，全市20萬千瓦以上火電機組已全部完成脫硫、脫硝、除塵處理。

“天津將嚴格准入和環評審批，把污染物排放總量作為環評審批的前置條件，嚴控兩高行業新增產能，不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁等新增產能項目。”謝華生表示，必須轉方式、合理規劃產業布局，加快污染企業搬遷。

天津市工信委副主任賈泓表示，到2016年底，首批確定的1.2萬家企業實現轉型升級。到2017年，單位工業增加值能耗比2012年降低20%。

此外值得注意的是，天津還提高排污費征收標准，將二氧化硫等4種污染物平均收費提高9倍，並且實行差別化收費，倒逼企業加快治污進度。

“實行差別化排污收費政策，做到少排少收、多排多收、超標加倍，促進企業積極治理，加快產業結構調整。”天津市發改委副巡視員李軍表示。

天津市大港發電廠生產部廠長張國慶告訴記者，企業通過調整燃煤結構，把優質煤，就是含硫量低、灰分低、熱值高的煤上到爐子裡去了，再經過脫硫、脫硝、靜電除塵系統的改造，降低了污染物的濃度，若實行差別化收費，每年企業大約需要交納排污費3833萬元。通過環保設施的改造，現在每年二氧化硫、氨氮化合物兩項交納排污費677萬元，節省3456萬元。

網格化管理實現監管無死角

天津市提出推動清潔空氣行動管理無死角、監察無盲區、監測無空白，推進大氣污染防治網格化管理。

“網格化管理要求區縣的黨政一把手擔任一級的網格長，他具體負責的事項有25項，包括揚塵、煤炭煤質、堆場、工業排放等等。分管的區縣長要當二級網格長。到居委會和村這個級就是四級網格，四級網格有信息員有環保員，利於及時發現問題、及時處理或向區縣網格化管理平台報告。”天津市河西區環保局局長韓峰介紹。

“對工地揚塵、焚燒垃圾、秸稈等違法行為反映到數字平台盡快解決﹔不能獨立解決的問題就及時和市政、道路等相關部門做好溝通協調。”河西區東海街珠江裡社區四級網格“D0148”網格長朱長海告訴記者。

據了解，自今年3月25日至9月25日，天津市河西區網格化管理指揮中心受理涉及25項大氣污染問題，解決率達87%。

中心城區無燃煤供熱

“煙筒不冒煙、鍋爐不見火。”天津市華電富源熱電公司副總經理張德運表示，企業高效利用天然氣，減少污染排放，目前企業已滿足20萬人生活用水需求，每年減少燃煤量100萬噸，減排二氧化碳90萬噸。

隨著供熱季的到來，燃煤對空氣影響漸重。天津市環保局副局長謝華生介紹，天津將來實行散煤清潔化替代，年底前優化替代180萬噸散煤，大力推行燃煤清潔化利用，使污染物排放達到燃氣排放水平。對全市自備電廠和35蒸噸以上燃煤鍋爐開展燃煤清潔利用﹔對35蒸噸以下燃煤鍋爐2017年底實施改燃並網或關停。

“改燃並網工程目標實現后，每年可減少燃煤357萬噸，二氧化硫排放2.86萬噸。2012年，天津市中心城區改燃並網工程啟動，燃氣供熱佔0.8%、燃煤鍋爐供熱佔65%﹔2014年，中心城區燃氣供熱佔24%、燃煤鍋爐供熱佔41.7%﹔到2016年，天津市計劃實現中心城區無燃煤供熱，”天津市城鄉建設委員會副主任穆懷國介紹說。

“天津是北方經濟中心，具有制造業和港口兩大優勢。同時，天津作為一個老工業基地，也面臨著資源環境制約和轉型升級的雙重壓力。“十二五”前三年，全市單位GDP能耗降幅繼續居全國前列。在調整中發展，在發展中調整，讓GDP真正成為綠色GDP、含金量高的GDP。”賈泓表示。