環保法治化 筑牢生態底線

　　涼爽的氣候、清新的空氣和秀美的山水已然成為貴州響亮的名片。近年來，貴州省結合自身經濟社會發展實際，創新生態文明體制機制，生態環境保護立法走在全國前列，綜合執法等探索實踐創下了多個全國首例，生態司法改革穩步推進。貴州正以最嚴厲的法治化治理舉措筑牢生態底線，更有力地呵護綠水青山。

　　科學立法

　　筑牢生態底線

　　新年伊始，貴州省人大常委會就確立了2015年立法計劃，將突出加強包括生態環境保護在內的五大重點領域立法。據悉，生態環保方面將制定濕地保護條例、大氣污染防治條例，開展環境影響評價條例、循環經濟促進條例等立法調研。

　　貴州生態環保立法一直走在全國前列，過去一年就成績斐然：5月起實施的《貴州省新型牆體材料促進條例》，是貴州首次以地方立法的方式革新牆體材料，促進建筑業綠色節能發展﹔7月開始實施的《貴州省生態文明建設促進條例》，成為國內首部省級生態文明建設地方性法規﹔11月《中共貴州省委關於貫徹落實〈中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》提出“堅持把保護生態放在第一位”“必須突出守住生態底線”“加快生態文明先行示范區建設”，把生態保護列入地方立法重點領域，推動貴州生態保護立法邁上新台階。

　　嚴格執法

　　守住生態底線

　　2015年1月1日起，被稱為“史上最嚴”的新環保法正式實施。1月27日，貴州環保部門對黔東南州一企業因煙塵直接外排造成環境污染的違法行為，開出了新年“最嚴罰單”：現場查封污染源設備，處罰金額共計26萬元，兩名企業負責人被行政拘留。

　　“這是貴州省執行新環保法以來對環境違法企業實施嚴格監管措施的第一案，對在全省范圍內嚴格執行新環保法起到了示范作用。”貴州省環保廳一位工作人員說，相比舊法，新法對環境執法的力度更大、震懾力更強，扭轉了以往執法中一些“干瞪眼”的無奈局面。

　　對環境污染、破壞生態“零容忍”，堅持最嚴格的環境執法以及持續增強環境執法合力，是貴州執法隊伍一貫的努力。2014年5月13日，貴州省政府啟動環保“利劍”執法行動，在不到一個月的時間裡，全省各級環保部門與公安部門聯合執法檢查10次，對111家廠礦、企業和生產作坊進行了關停和停產整治﹔2014年9月，貴州省檢察院、公安廳又聯合制定出台了“生態環境保護工作銜接機制”，以強化生態環境保護領域執法工作的協調配合，提高辦案質量。

　　司法監督

　　強化生態底線

　　“檢察院把我們告上法庭，以前從來沒有過這樣的事，對我們來說很意外，不過教訓也很深刻。” 提起幾個月前的被告經歷，貴州省畢節市金沙縣環保局局長秦蓁不勝唏噓。

　　因 “怠於處罰逾期不繳納排污費的企業”，秦蓁所在的金沙縣環保局被金沙縣檢察院告上了法庭，成為全國首例由檢察機關提起的行政公益訴訟案。雖然從2014年10月20日遞交起訴書到2014年11月4日法院准予撤訴，案件隻經歷了短短16天，卻是檢察機關作為司法力量主動介入生態環保領域，履行法律監督職責的有益探索。

　　2014年4月貴州省高級人民法院生態環境保護審判庭、省檢察院生態環境保護處和省公安廳生態環境安全保衛總隊挂牌成立，標志著貴州率先在省級層面建立起了生態環境保護司法體系。