世界銀行：發展煤炭不是消除貧困的藥方

圖釋：上海浦東外高橋燃煤發電廠的煙囪正排放廢氣。 （圖片來源：Imaginechina/Corbis）

據英國《衛報》報道，7月29日世界銀行公開表示煤炭不是消除全球貧困的良方，而此前能源行業常借此作為在發展中國家開展化石燃料項目的理由。

世界銀行氣候變化特使雷切爾·凱特（Rachel Kyte）表示繼續使用煤炭將會給一些世界上最貧困的國家帶來沉重代價，不僅影響當地人的健康還會造成氣候變化，讓發展中國家面臨更嚴重的后果。

她還指出：“總的來說，全球都需要擺脫對煤炭的依賴。若我們想呼吸到干淨的空氣，使用煤炭等化石燃料就會帶來巨大的社會成本。”

煤炭、石油和天然氣公司常辯稱“能源貧困”妨礙發展中國家的進步，而化石燃料則是解決“能源貧困”的根本方法。世界上最大的私有煤礦公司皮博迪能源(Peabody Energy)更是辯稱煤炭本可以阻止埃博拉病毒的傳播。

然而凱特卻認為，要幫助一個國家脫貧，應該意識到煤炭是導致貧困的原因之一，而非解決貧困問題的方法之一。

她說：“世界上有超過10億人口還處於能源供應緊缺的狀況。但如果給這些貧困人口建造燃煤電廠，他們又將面臨呼吸道疾病發病率上升等問題。由於煤炭的社會成本是無法估量並具有破壞性的，我們需要在拓展貧困地區的能源覆蓋的同時，盡量讓他們用上最清潔的能源。”

世界銀行將氣候變化視為貧困的一大誘因，威脅著未來數十年的發展。因此世界銀行大力支持在年底巴黎大會上達成將氣溫升幅控制在2度內的國際協議。

然而化石燃料公司並不認同氣候變化是導致貧困的誘因，他們辯稱國際煤價和油價走低能讓發展中國家從中受益。皮博迪能源就“能源貧困”的概念發起了一輪國際公關攻勢，試圖將最臟的化石燃料包裝為消除貧困的良方。殼牌（Shell）公司的發言人則宣稱在發展中國家削減化石燃料的使用是一種“能源殖民”行為。

三年前，美國、英國和荷蘭共同反對世界銀行資助一個在南美的燃煤電廠項目，自那以后，世界銀行就不再資助任何煤炭新建項目了（除非有特殊情況）。

2011年，美國也停止投資海外燃煤項目，並號召像世界銀行這樣的國際借貸組織也採取同樣的做法。

凱特周三的言論還是為世界銀行資助未來煤炭項目留有一定余地，但是她也明確表示例外隻適用於地理位置極其偏僻隔絕的項目。（編譯 黃亞麗）