內蒙古大興安嶺林區全力推進“十個全覆蓋”工程

　　當人們把審視的目光再次投向內蒙古大興安嶺林區這方秀美的山水時，一種從未有過的清新與愉悅油然而生。
　　正值金秋，風輕雨潤，河流奔騰，山色斑斕，生機盎然。歷經63年改革發展歷程的廣袤林海，見証著一場新的變革，自治區“十個全覆蓋”的如椽巨筆在10.67萬平方公裡的土地上豪邁揮洒。森工集團（林管局）黨委、森工集團（林管局）秉承著“民生為本”的理念，一波又一波的環境建設熱潮不斷掀起，一幢幢新樓房錯落有致,一條條筆直的道路延伸至林海深處，一張張務林人的笑臉蕩漾著幸福歡欣。
　　藍天、碧水、青山……大美林海從自然天籟中走來﹔搬遷、修路、綠化、亮化……幸福“林家院”正伴著和諧之音開啟新的生活。
　　“一把手”高位推動，民生工程得民心
　　2014年初，自治區黨委做出“十個全覆蓋”工程的重大決策，內蒙古森工集團（林管局）高度重視，積極行動，經過協調爭取，林區偏遠林場的公路硬化和廣播覆蓋納入了工程實施范圍。據統計，2014年自治區投入2077萬元，森工集團企業配套2077萬元，完成了92.3公裡林場街道硬化美化工程，惠及31個林場（管護所）。
　　頂著“秋老虎”的熾烈，拿著油漆和刷子，烏爾旗漢森工公司職工陸春剛和同事們坐在小板凳上認真地為庫口森林管護所居民杖子“穿彩衣”，那認真的模樣就像在完成一幅藝術畫。記者不禁好奇，本是奮戰在火場的消防隊員怎麼當起街邊“畫家”了？
　　“我們這是在義務美化街邊環境呢！”陸春剛笑著告訴記者：“不僅是我們消防隊，還有好多單位的職工都參加了義務勞動，我覺得能為美化家鄉做點力所能及的事，是我們的責任和義務，家鄉環境越來越好，咱自己待著也舒服啊。”
　　如今，在林區無論你走到哪裡，都可以看到一場場如火如荼的“環境大戰”，職工群眾出工出力，積極參與，付出了無數的心血和汗水，一部綠色交響曲正激情演繹著。
　　“對‘十個全覆蓋’和深山遠山搬遷工作的認識決不能停留在‘修一條路、蓋幾間房’這麼簡單，而是要站在全面推進國有林區改革的高度來認識，要作為建設生態林業、民生林業的重要抓手來看待、來推動，為下一步改革的順利推進奠定堅實基礎。”這是森工集團（林管局）對“十個全覆蓋”的深刻剖析，也是對全面推進“十個全覆蓋”的鏗鏘諾言，開展環境連片綜合整治，不僅是一場林區建設的“攻堅戰”，更是一次精神領域破舊立新的思想變革。
　　的確，當歲月的“指針”指向“2015”，林區迎來了全面停止天然林商業性採伐和深化國有林區改革的“元年”，按照中央“6號文件”要求和自治區“十個全覆蓋”部署，林區生態保護職能更加突顯，改善民生的任務日益緊迫，轉型發展的步伐愈加堅定。為此，森工集團（林管局）更新觀念、創新思路，將“十個全覆蓋”工程作為建設生態林業、民生林業的重要抓手，而伴隨著這一場觀念更新，10.67萬平方公裡的林區大地正發生一場如火如荼的“變革”。
　　凡事起於“思”，成於“行”。6月12日，森工集團（林管局）與呼倫貝爾市召開了第一次深山遠山搬遷和環境整治協調會，並成立了地企協調領導小組，這標志著“地企聯動協作機制”正式確立。
　　7月25日，森工集團（林管局）與呼倫貝爾市在烏爾旗漢林業局召開專題會議，深入研究部署林區“十個全覆蓋”工程、深山遠山居民搬遷、小城鎮建設等方面工作。
　　8月31日，林區深山遠山職工居民搬遷和“十個全覆蓋”工程動員部署會議召開，呼倫貝爾市委常委、森工集團董事長、森工集團（林管局）黨委書記張學勤，森工集團總經理、林管局局長巴樹桓分別講話，動員林區各單位迅速行動起來，全面加快深山遠山職工居民搬遷工作，全力配合地方政府實施“十個全覆蓋”工程。
　　這次會議的召開，林區全力推進“十個全覆蓋”的號角全面吹響！一時間，自森工集團（林管局）至基層林場的多級聯動機制立即啟動，全年共安排69.8公裡林場街道硬化工程和“村村響”廣播覆蓋工程。森工集團（林管局）及各森工公司、林業局及時成立了工作領導小組，強化領導，統籌推進，同時積極動員社會各方面力量廣泛參與，林區上下迅速形成實施“十個全覆蓋”工程的強大合力。
　　春風蕩滌舊貌，新容盡展眼前。林區就在這微拂的輕風中一點點潔淨如新、美觀靚麗。在環境整治的進程中，林海小城悄無聲息的發生著變化﹔在綠化工程中，街道兩側、房前屋后、小片空地，到處見縫插綠，在點滴之中增添了綠意﹔而新修的筆直馬路向條條彩帶伸延至林海深處，道路兩旁盡是一派天藍水清、滿目蒼翠的美麗景象……“十個全覆蓋”使職工群眾實實在在地享受到了改變帶來的成果。
　　扎扎實實推進，為職工謀福利
　　“隻要給的政策都一樣，我帶頭拆……”
　　看到深山遠山職工居民搬遷摸底調查工作組下來，阿裡河林業局原嘎仙林場的老住戶林學芳老人向工作人員許諾，對於搬遷，他期盼已久。林學芳已67歲，如今，一雙兒女一個在加格達奇打工，一個在牙克石生活，老伴兒在阿裡河鎮照顧孫子，隻有他一個人在這裡生活。
　　“這些年，周圍的鄰居都陸續搬走了，我就把剩下的房子買了下來，現在有4處房屋，但隻有現在住的那間房能住人。”林學芳老人說，他在這裡生活了一輩子，習慣了這裡的寧靜，還想繼續留在這裡，但房屋老化問題，再加上醫療條件缺失和對孫子的惦念，令他打消了這個念頭。
　　在林區，像林學芳這樣居住在林海腹地林場人員還有很多，據統計，林區棚戶區改造實施7年來，已累計有5．2萬余人從深山遠山林場搬遷到中心城鎮或林業局局址，但目前，林區仍有常住居民的深遠山林場68個，共1．7萬戶、5．3萬余人，其中林業住戶1．2萬戶、4．6萬余人。
　　林區全面停伐后，生態保護職能更加突顯，深山遠山林場整體搬遷對林區生態保護、減少森林資源隱性消耗、擴大森林腹地無人區面積、增加森林覆被面積具有極其重大的現實意義，而自治區“十個全覆蓋”工程的實施，也為林區深山遠山居民搬遷創造了條件，深山遠山林場居民生態移居是大勢所趨、勢在必行，享受城鎮文明也是深山遠山居民共同的期盼。今年，為了更好地定義“幸福”，把幸福覆蓋到林區每一位職工群眾的心砍兒上，森工集團（林管局）主打“民生牌”，按照中央“6號文件”要求和自治區“十個全覆蓋”工程，緊緊圍繞森林生態保護和改善民生兩大目標，將深山遠山職工居民搬遷、棚戶區改造、“十個全覆蓋”工程當做林區民生建設的“三把利劍”，三位一體，共同推進。
　　6月8日-10日，自治區黨委書記王君深入林區考察調研時明確指出：“林區要緊密結合中央‘6號文件’精神和棚改工程，加大深山遠山林場居民搬遷力度，同時全力配合和支持各級地方政府實施好林區的‘十個全覆蓋’工程。”這無疑為林區推進這三項工程打了“強心劑”，進一步指明了方向。
　　每一項惠民工作，都對應著林區職工群眾幸福“圖譜”中的一個坐標，為了讓這圖譜實現全覆蓋、無死角，森工集團（林管局）在具體工作中更加注重統籌推進，始終貫穿四個原則：即堅持“以人為本、保護生態”的原則，對工程范圍內的房屋宜拆則拆、宜修則修，充分體現職工居民的意願期望﹔堅持“地企合作、密切配合”的原則，明確責任主體，明確工作任務，統籌協調，整體推進﹔堅持“公平公正、公開透明”的原則，要統一工作標准、統一補償標准，依法依規進行﹔堅持“積極推進、確保穩定”的原則，確保質量和進度，維護好職工利益。到2017年，林區將實現林場和局址周邊沒有板夾泥棚戶房，建成生態良好、環境整潔、生活舒適的新型林場（所），為職工群眾創造一個舒適優美文明的生活環境。
　　“我在喀喇其這個地方呆了58年，終於要搬到城裡生活了，吃水燒火都方便，減輕了我們的生活負擔，有了大病小病也能及時就醫，生態搬遷圓了我的宜居夢啊。”伊圖裡河林業局喀喇其管護所老職工侯喜田激動地說。這是記者近日隨同伊圖裡河林業局深山遠山居民生態搬遷入戶調查工作人員開展工作時見到的一幕。
　　此刻，林區深山遠山職工居民搬遷、“十個全覆蓋”和棚戶區改造這三大工程推進正酣，一張張“幸福清單”真切的讓職工群眾感到原來幸福生活正在不斷“加速度”。
　　與發展產業同謀劃，充實職工“錢袋子”
　　蓋房筑路、環境整治、綠化亮化……這一系列的行動，讓職工群眾享受到了更多政策的“雨露”。然而幸福不止於此，其最終的歸向是增收致富。
　　滿歸林業局將“十個全覆蓋”工程同打造生態旅游相結合，以“打造中國寒帶特色旅游城鎮”為目標，大力實施“建設秀美家園、打造森林城鎮”工程，開展硬化、淨化、美化、亮化和綠化，全局進行無死角綠化，先后栽植喬灌木30多個品種、10萬余株，實現綠化面積10萬余平方米，形成了一個園區一個特色、一個園區一種品味的格局，向世人展示了一幅“森林擁抱城鎮、城鎮鑲嵌森林”的生態宜居畫卷。
　　“我離開滿歸已經13年了，今年帶著事業上的合作伙伴來家鄉游玩，沒想到這裡變化這麼大，我那些朋友直說這裡是‘世外桃源’，喜歡得不得了。”現在北京工作的楊先生在滿歸長大，直至上大學時離開家鄉，后在北京創業，今年夏天回到闊別十余年的家鄉感覺十分驚喜，對家鄉的發展充滿了期待：“咱們家鄉不但這美麗的大森林吸引人，現在這個極富特色的邊陲小城更吸引人，相信以后會有更多人來這裡旅游的。”
　　眾所周知,良好的生態是林區的最優資源、最響品牌和最大的后發優勢，這裡沒有車水馬龍的城市喧囂，沒有工業所帶來的“轟鳴”，這裡山巒逶迤，林海蒼茫，雲靄繚繞﹔這裡民風純朴，文化深邃，人與自然和諧相處，這些無不讓步入這裡的游人怦然心動。依托這片豐富的自然和人文資源，森工集團（林管局）把“十個全覆蓋”與產業發展巧妙結合，“引爆”新的經濟增長點，充實職工群眾的錢袋子，讓林海釋放出新的魅力。據統計，今年上半年，林區各游覽景區共接待游客24萬余人次，同比增長達122%，旅游收入1.44億元，同比增長120%。
　　庄子曰：天地有大美而不言。內蒙古大興安嶺林區擁有自然之美，更有和諧之美、進步之美。正因為這些，林區充分展示了不可復制的森林資源和人文資源，影響力與日俱增﹔正因為這些，林區這片生態淨土，和諧幸福﹔也正是因為這些，林區正成為一方發展熱土，生機盎然，希望無限。（記者 郭衛岩 張俊雲 王剛 欒維敬）