轉型發展 開創“原山模式” —— 山東省淄博市原山林場改革見聞

　　在山東省淄博市一座荒山頂上，記者看到現場車輛穿梭，工人忙碌——原山林場艱苦創業教育基地正在緊張建設，建成后將成為全國第一家系統展現國有林場艱苦創業、改革發展、敬業奉獻的大型展覽館。

　　原山不是一座名山，但是原山林場卻是全國國有林場改革的一面旗幟。從森林覆蓋率2%到94%，從負債4000萬元到年入5億元……原山林場幾十年不懈實踐，把包袱變成財富，從林場轉向市場，終於探索出了林場轉型發展的“原山模式”。

　　保護好林場之本

　　“森林是林場立場之本、發展之本，也是我們的生存之本。”原山林場黨委書記孫建博說，隻有生態保護好了，林場人才能過上幸福生活。

　　上世紀80年代，事業單位進行“事改企”改革，原山林場也在改革中走向了市場。但是由於經營管理不善，1996年，林場負債高達2000多萬元，市裡又將瀕臨絕境的園藝場劃歸原山，合計負債達4009萬元。孫建博臨危受命，挑起了場長的重擔。

　　過去，由於缺乏強有力的機制保障，加上石灰岩山地十年九旱，植樹造林成活率非常低，年年栽樹不見林。孫建博上任后，把宜林地分段編號，每人承包一塊，包期3年，拿出工資的20%作為抵押金，驗收成活率達到85%以上才補發並兌現年底獎金。這一舉措使林場造林成活率一下子提高到90%以上。

　　在林場建設的關鍵時期，黨員干部帶頭實行“三三一”工作制，一周三天處理日常事務，三天到一線植樹，一天休息，這些措施有效地激發了全體職工的工作熱情。在大家的努力下，荒山穿上了綠裝。原山林場的森林覆蓋率從建場之初的2%增加到目前的94%，取得巨大成就。

　　面對幾輩人辛勤栽培的森林，原山林場下力氣最大的是對資源的保護。1996年，原山林場在山東省內國有林場中第一家全面停止商業性採伐。1997年開始，林場出錢購買服務保生態，全體職工定職定責定崗，管護和培育森林資源。林場建立了山東省第一支專業扑火隊，成立了山東省第一支森林防火摩托車隊，在全省率先建立森林防火微波視頻監控中心，在全國率先裝上雷達探火系統等，實現了防火工作的專業化、現代化和人文化管理。他們還把“防火就是防人”的理念用活，將林場周邊67個自然村納入到防火管理體系，出錢培訓，把村民都武裝成“護林員”“防火員”。為此，林場每年對公益林的投入超過千萬元。

　　原山林場經營面積不到5萬畝，在全國屬“小字輩”，近年來提出了“走出林場辦林場”的理念。通過租賃或與周邊村鎮合作，不斷擴大生態林面積。原山林場還採取多種形式開展場外造林建設。2014年開始，原山林場與山西省五台山林管局合作造林，目前已在五台山造林4萬畝，計劃4年合作造林10萬畝。

　　從林場轉向市場

　　良好的生態不是包袱而是財富，原山林場的第一桶金就來自這片綠色。原山林場副場長王延成介紹，1997年，原山林場成立了原山集團，以保護生態為基礎，向市場要效益。1999年，原山林場建設了山東省第一家森林樂園。當年，國家假日旅游政策出台，在其他林場還沒反應過來的時候，原山林場就抓住先機掙得了第一桶金。此后，原山又乘勢而上，建設了山東省第一家鳥語林、第一家民族風情園、第一家山體滑草場……這些依托森林資源建設的設施為林場的旅游業發展插上了翅膀。原山從經營景點到經營品牌，目前已擁有兩家4A級景區、4家賓館，年接待游客達100萬人次。

　　“跳出林業辦林場，站在市場干林場。”孫建博說，原山林場堅定不移地走多種經營之路，開辟了一條林場經濟發展的新途徑。現在，原山林場已從一個營林事業單位變成了包括林場在內的國有企業集團。林場先后擁有了種植、養殖、綠化苗木、印刷、紙箱、旅游地產、酒水生產、食品加工、陶瓷生產與批發等20多個經營項目。集團旗下的文化公司率先在齊魯股權交易中心挂牌上市，在全國率先走出了一條國有林場融資上市的路子。據悉，全國國有林場第一家林場銀行也在積極籌備中。

　　孫建博介紹，在多年的改革實踐中，原山已經形成了林場、集團產權明晰、權責分明的機制和體制，林場資產、人員、業務由林業主管部門管理，集團人員、資產、經營由國資委和董事會來管理。

　　原山林場通過原山集團安排富余人員，還解決了家屬子女的就業問題。不僅如此，隨著事業的發展，林場還向社會提供了大量就業崗位。按照中央6號文件精神，到2020年全國林場事業編制人員將由40萬人減少到22萬人，按照山東省每500畝森林配備1名護林員，原山林場最多隻能配置130人。“屆時，擁有原山集團企業身份的人將達到2000人。”孫建博說。

　　按照原山林場2014年制定的發展規劃，原山將加快國有林場內部股份制改造，到2016年實現森林資源面積增加50%，職工工資增長40%，在齊魯股權交易中心挂牌上市企業增至5家。其中，林場規劃建設的金色年華頤養中心，一期工程建有1000個床位，將打造成山東省首家星級養老中心，林場所有退下來的職工可自願住到養老院裡。

　　原山林場在改革中的創新做法引起了社會的關注。目前全國每年有200家林場組織到原山林場參觀學習，到原山林場挂職學習的林場場長已近百名。

　　讓人敬佩的是，帶領原山林場創造如此輝煌成就的孫建博是一位殘疾人，他自強不息的事跡受到了黨和政府的肯定，獲得了全國自強模范、五一勞動獎章等殊榮，以他為原型拍攝的電影《完美人生》成為向黨的十八大獻禮的重點影片。

　　“要想實現林場的良性發展，關鍵還是靠實干，靠自己的努力奮斗。”孫建博深有感觸地說。