"清廢行動2018":一般工業固廢類問題累計罰款260余萬元【3】

11.編號：103-新144

主要問題：雲南省昭通市大關縣天星鎮，魚堡地，約200噸一般固廢傾倒堆放於洛澤河邊上，距離洛澤河約20米。

清理情況：該點位堆放的一般固廢為石灰渣。日前，大關縣水務局已組織人員將全部固廢轉運至昭通昆鋼嘉華水泥建材有限公司進行妥善處理（作為工業原料），並對該點位土地進行了復墾復綠。

溯源情況：經核實，石灰渣來源為大關縣三田工貿責任有限公司，非法傾倒在大關縣天星鎮魚堡地洛澤河邊。

處罰情況：大關縣環保局依法立案查處，對大關縣三田工貿責任有限公司行政處罰9.99萬元。目前，罰款已執行到位。

問責情況：大關縣人民政府對“清廢行動2018”問題整改主要負責人大關縣工信商科局局長葉特全、大關縣環保局局長夏雲廣、大關縣國土資源局局長吳雄、大關縣住建局局長祁華、大關縣水務局副局長（主持工作）盧雲華，大關縣天星鎮人民政府鎮長石燚進行約談﹔大關縣紀律檢查委員會對大關縣天星鎮分管副鎮長丁玥進行談話誡勉、大關縣紀律檢查委員會對大關縣水務局副局長張宗虎進行談話誡勉。

信息公開：該點位整改進展情況已經在《昭通日報》2018年5月29四版、昭通市人民政府門戶網站5月28日“昭通要聞”欄目、大關縣人民政府網、大關縣新聞網進行信息公開。

12.編號：25-新-2

主要問題：浙江省溫州市瑞安市飛雲江五橋西側，飛雲江南側，工業固廢堆存點（距離飛雲江江堤最近距離約10米，約2500噸工業固廢露天堆存，現場有少量的積液，堆存場地未採取防滲措施。

清理情況：問題交辦后，瑞安市政府於當天召開專題會議研究沿江固廢堆放場處置有關問題，同時，雲周街道和浙江天澤大有環保能源有限公司立即組織人員，立即對該批工業固廢進行壓縮打包，運至瑞安市工業固廢發電廠，同時停止該臨時壓縮打包點的使用，新鮮廢料運到附近的仙降街道打包。5月28日原堆存點已全部完成清理，6月2日已經完成綠化。

溯源情況：經核查，該固廢堆存點系雲周街道臨時壓縮轉運打包點，2500噸工業鞋革邊角料，為周邊制鞋廠產生的一般工業固廢。

處罰情況：針對上述問題，浙江省溫州市瑞安市環保局依法立案調查，對浙江天澤大有環保能源有限公司下屬子公司瑞安市天澤大有再生資源有限公司處罰3.9萬元。

問責情況：瑞安市依規依紀啟動問責程序，瑞安市紀委（監委）對雲周街道辦事處主任李志敬給予提醒談話處理，對雲周街道人大工委副主任董衍勝給予誡勉談話處理，對雲周街道黨工委宣傳委員、統戰委員郭曉國責令其作出書面檢查，對飛雲環境管理所所長程建偉責令其作出書面檢查，對飛雲水利站責令其作出書面檢查。浙江天澤大有環保能源有限公司研究決定，對瑞安市天澤大有再生資源有限公司法人兼總經理邱晚珍行政記過處分並扣除年終獎金，免去瑞安市天澤大有再生資源有限公司黃永光副總經理職務並扣除年終獎金，解除瑞安市天澤大有再生資源有限公司工作人員朱軍和浙江天澤大有環保能源有限公司工作人員勞動合同關系。

信息公開：該點位整改落實情況已經在瑞安市人民政府網站政府公告一欄進行公示。公示時間：2018年7月1日-7月7日。

13.編號：110-舉1

主要問題：湖南省澧縣嘉峰鋅業有限公司在廠區內將污水處理環節產生的污泥等危險廢物與生產原料（鹼片、氧化鋅）存放在同一場所﹔廠區內護坡回填物疑似含有中浸工藝環節產生的鉛泥。

清理情況：針對挂牌督辦的問題，澧縣生態環境保護委員會制定了《關於澧縣嘉峰鋅業有限公司環境問題整改的工作方案》。嘉峰鋅業修建了隔離牆、導流溝、收集池，實現原材料和污泥分類貯存﹔設立了專門的廢礦物油貯存場所﹔對廠區內護坡回填物進行了檢測、定性，經鑒定不屬於中浸工藝環節產生的鉛泥，為一般固體廢物，已對貯存場地進行了硬化覆蓋，設立圍堰，並簽訂了煤渣綜合利用處置協議﹔修建了150m3的硫酸罐應急池﹔擴大了危險廢物貯存場所容量，增加危險廢物轉移處置頻次，按照規范化要求設立危險廢物標識牌。

溯源情況：按照相關管理要求，先后二次委托有資質機構對廠區護坡內回填物進行檢測、定性，確定廠區內護坡回填物為該企業鍋爐煤渣。

處罰情況：針對上述問題，湖南省澧縣環保局依法立案調查，對澧縣嘉峰鋅業有限公司處罰6萬元。目前，罰款已執行到位。

問責情況：澧縣紀委監察委依規依紀啟動問責程序，對澧縣環境保護局污染防治股股長胡愛軍進行誡勉談話。

信息公開：2018年7月13日，該點位整改進展情況已經在澧縣人民政府網站、澧縣環境保護局網站進行信息公開。

14.編號：2-舉報3

主要問題：江蘇省南通市蘇通科技產業園區江海鎮區江海村22組（綜保B區北側）,堆存超過1萬噸工業污泥，緊鄰團結河。

清理情況：蘇通科技產業園區於2018年5月19日啟動清運工作，6月10日全部清理完畢，共清運約34033噸污泥（經鑒定為一般固廢），其中22753.32噸送有資質單位處置（江蘇億鼎新型建材有限公司20584.76噸，南通新源環保有限公司1445.1噸，南通綠能固廢處置有限公司723.46噸）、暫存閑置倉庫約11280噸。

溯源情況：經調查，該區域堆存的污泥主要來自南通開發區、通州區等地區的工業污泥。在2007年到2012年之間，南通市開發區竹行鎮星火鋼絲繩廠、振通鋼絲繩廠等64家鋼絲繩企業、陳剛、韓守祥、馬加發等先后傾倒鋼絲繩污泥、印染污泥至涉案地塊，合計約3.7萬余噸。

處罰情況：2017年12月20日，南通市公安局開發區分局以“12.20污染環境案”立案偵查，經查：

（1）2007年至2011年5月份間，南通市開發區竹行鎮星火鋼絲繩廠、振通鋼絲繩廠等64家鋼絲繩企業、陳剛、韓守祥等先后傾倒污泥至該地塊的行為在污染環境罪出台之前（2011年5月，刑法修正案（八）中明確了“污染壞境罪”），無法追究上述行為人的刑事責任。

（2）2011年至2012年間，馬加發伙同鄭懷伍，指使鄭懷紅、鄭守勇先后傾倒印染污泥至該地塊的行為已過違法犯罪的追訴時效，因此無法追究上述行為人法律責任。

（3）開發區環保局、通州區環保局對涉案企業環境違法違規行為進行了調查，制作了現場調查筆錄，因企業環境違法行為已超過2年追訴期，根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條、《環境行政處罰辦法》第二十二條第四款之規定：“違法行為發生之日起到被發現之日止未超過2年，法律另有規定的除外。違法行為處於連續或繼續狀態的，從行為終了之日起計算”，無法對涉案企業實施環保行政處罰，但對企業提出明確的整改要求。

問責情況：

（1）南通經濟技術開發區紀工委對時任分管領導沈波（正科職）、樊人冬（副科職）等2人進行誡勉談話，對直接責任人竹行污水處理服務中心經理兼法人代表袁峰給予黨內警告處分﹔

（2）經蘇通科技產業園區紀工委和江海鎮區黨委研究，對江海鎮區城管辦副主任丁必軍(主持工作，副科職)及主任助理肖冠軍（副科職）等2人給予誡勉談話。

信息公開：該點位整改進展情況已於2018年5月25日、6月11日2次在蘇通科技產業園區管委會網站進行信息公開。

15.編號：JS-YZ-JD-CJ-K188+000-060

主要問題：江蘇省揚州市江都區大橋鎮喬梓村西砂料場北側堆存固體廢物約3500噸。其中，煤矸石、粉煤灰約2000噸，鋼渣約1500噸，存在污染聖容河隱患。

清理情況：由大橋鎮制訂堆存點固廢清運方案及清運工作環境監理方案，並通過專家評審。按照清運方案，委托第三方開展堆存點固廢清運工作。清運后，對堆存點土壤、地下水開展環境監測，採取必要的生態修復措施。

溯源情況：經核實，暗紅色固體廢物經溯源為揚州巴龍再生資源開發利用有限公司產生的回轉窯鋼渣（已經得到該公司確認），煤矸石可追溯來源為2017年4 月上旬長江沿線砂石碼頭整治工作中被責令關閉碼頭上的存留物。

處罰情況：針對上述問題，揚州市江都區環保局依法立案調查，對自然人李濤處罰人民幣6萬元，目前，已經下達處罰決定書。

問責情況：江都區大橋鎮黨委依規依紀啟動問責程序，對大橋鎮橋梓村黨委書記進行了誡勉談話。

信息公開：該點位整改進展情況已經在《揚州市生態環境網》按要求每周四公示整改進展情況，整改完成后最后一次公示時間為2018年6月28日。