"清廢行動2018":一般工業固廢類問題累計罰款260余萬元

人民網北京7月25日電 （施麟）生態環境部於2018年7月上旬，組織開展了“清廢行動2018”核查“回頭看”，對1308個問題整改情況逐一進行現場核實。第一批部級挂牌督辦問題整改情況公布，29個一般工業固廢類問題累計罰款額達260余萬元。

目前，現場核查工作已經結束，1249個問題達到“清理、溯源、處罰、問責”四項督辦要求（佔比95.5%），其中，111個部級挂牌督辦問題中，達到四項督辦要求的101個（佔比91%）。從各省完成整體情況看，上海、浙江整改完成比例為100%，江蘇、安徽、湖北、湖南、雲南五省完成比例均達到95%以上。

目前，尚有59個問題未達到督辦要求，主要原因是部分點位屬於歷史遺留問題，固體廢物堆存數量大、整治周期長，或因長江汛期已至，暫停現場處置等。生態環境部將緊盯剩余問題整改進展，壓實地方整改責任，對整改工作不力的，將視情況採取約談、問責。

生態環境部決定對達到四項督辦要求的101個部級挂牌督辦問題分為一般工業固體廢物、危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、混合廢物、其他等六類問題整改情況，分6批予以公開，同時要求各省級環保部門在官方網站、相關地方人民政府在地市級黨報、政府網站和地市級電視台等媒體公開。

針對“清廢行動2018”第一批部級挂牌督辦問題整改情況，生態環境部環境監察局負責人表示，第一批問題整改情況，主要涉及29個一般工業固廢非法傾倒、堆存問題。其中，湖北省7個、貴州省4個、江蘇省4個、雲南省3個、上海市3個、四川省2個、安徽省2個、浙江省1個、湖南省1個、江西省1個、重慶市1個。經現場核實，這些問題已經按照生態環境部挂牌督辦要求完成了整改。

該負責人指出，清廢行動開始后，各級生態環境保護部門對所涉的環境違法問題依法立案查處，對26家違法企業和7名個人，實施高限處罰，並採取查封扣押、停產整治、移送拘留等多種手段予以嚴厲打擊。

目前，針對29個問題累計罰款額達260余萬元，移送公安部門實施行政拘留2人。

附：“清廢行動2018”第一批部級挂牌督辦問題整改情況，29個一般工業固廢類問題詳情

1.編號：105-新15

主要問題：湖北省監利縣容城鎮長江干堤樁號627-628外灘河道邊－100米，存在堆存的一般工業固體廢物治理不徹底，目測估計殘存量11萬噸﹔堆存點位於長江最高水位線以下，且堆存場所地面未採取防滲處理。

清理情況：該點位堆存的工業固廢為磷石膏。監利縣政府、監利縣環委會安排監利縣經濟和信息化局負責該點位的工業固廢清理工作。目前，縣經濟和信息化局委托本縣２家有清運資質的專業渣土公司（順安渣土公司和點石渣土公司）完成了該點位工業固廢的清理、平整、覆土、復綠工作，共清運磷石膏3.75萬立方，磷石膏分別運送至三家工業企業，即湖北超強建材發展有限公司、監利楊林山水泥有限公司、湖北壁玉新材料科技有限公司用於制磚和水泥添加。清運工作從６月５日正式開始，７月６日完工。

溯源情況：經核實，磷石膏來源為原縣國有企業將生產后的礦渣磷石膏就近堆放在長江外灘貨運堆場周邊，從而形成工業固廢堆場，由於當時企業環保意識淡薄，未採取“三防”措施。

處罰情況：該企業已被拆除，沒有處罰對象。

問責情況：中共監利縣紀委對因處置不力的監利縣水利局局長冉春該，責令作出書面檢查，並進行約談、通報批評處理﹔對長江河道管理局監利分局局長齊同富，責令作出書面檢查，並進行約談，通報批評處理。

信息公開：該點位整改進展情況已經在《荊州日報》2018年7月16日進行信息公開。

2.編號：81-新02

主要問題：湖北省隨州市曾都經濟開發區龔家棚村厥水河段，龔家棚村厥水河堤一側池塘堆放有約2500噸工業固體廢物，主要是熔煉燒損爐渣、廢舊砂等。

清理情況：該點位堆存的固廢為熔煉燒損爐渣，廢舊砂等。5月13日，曾都區政府組織專班跟蹤督辦，組織將龔家棚村工業固體廢物轉運至湖北三環鑄造有限公司二期工程場地內集中暫存。5月15日將現場2560噸工業固體廢物全部清理完畢，並進行了生態修復。

溯源情況：經核實，熔煉燒損爐渣，廢舊砂來源為隨州市健發環保科技有限公司收購自湖北三環鑄造有限公司，堆存在隨州市曾都經濟開發區龔家棚村厥水河段。

處罰情況：針對上述問題，隨州市曾都環保分局依法立案調查，對隨州市健發環保科技有限公司處罰23.6萬元（罰款已執行到位），對湖北三環鑄造有限公司處罰2萬元（已下達處罰決定書）。

問責情況：曾都區依規依紀啟動問責程序，曾都區監察委員會給予曾都經濟開發區管委會黨工委副書記楊俊行政警告處分，隨州市環保局給予曾都環保分局監察員楊勛行政警告處分。

信息公開：該點位整改進展情況已於2018年7月13日18時40分在隨州電視台《隨州新聞》欄目進行了信息公開，2018年7月12日在隨州市政府網站進行了信息公開。

3.編號：104-新10

主要問題：湖北省天門市黃潭鎮西廟村（天門市宜佳建材有限公司南側農田），天門市宜佳建材有限公司南側農田（黃潭鎮西廟村）工業廢物堆存於農田間，數量約100噸，積水呈強鹼性，且不斷有鹼性生產廢水從天門市宜佳建材有限公司內通過暗管排出。

清理情況：該點堆存的固廢為混凝土淤渣。目前，黃潭鎮已完成該點位工業固廢的清理、平整和覆土，廢物及污染土壤均送到指定地點填埋﹔已將積水抽出、運送到污水處理廠﹔已將廠區排水口進行堵塞，杜絕污水外流，並通過水循環處理系統將院內污水引到污水處理池內進行處理。

溯源情況：經核實，固廢來源於天門市宜佳建材有限公司，為該公司的混凝土淤渣。

處罰情況：天門市環境保護局依法立案調查，責令天門市宜佳建材有限公司停產整頓，並對該企業處罰35萬元。目前，罰款已執行到位。

問責情況：天門市依法依紀啟動問責程序，中共天門市住房與城鄉建設委員會直屬機關委員會給予天門市宜佳建材有限公司董事長兼總經理陽高平、天門市建筑物供應公司負責人陳紅兵同志黨內警告處分，中共天門市白茅湖棉花原種場紀律檢查委員會給予天門市宜佳建材有限公司總經理助理兼辦公室主任夏俊同志黨內警告處分。

信息公開：該點位整改進展情況已經在《天門日報》2018年5月17日四版進行信息公開。生態環境部反饋該問題的公示在《天門日報》2018年5月11日第二版進行了信息公開。

4.編號：104-新14

主要問題：湖北省天門市岳口鎮漢江旁，灘涂掩埋含有強酸性的廢渣，數量約300噸，廢渣淋溶水為強酸性。該填埋點位於天門市飲用水源地二級保護區上游500米左右。

清理情況：岳口鎮已完成該點位固廢的清理、轉運，其中轉運廢渣約300噸、周邊泥土約320噸，均運至嘉魚縣葛洲壩水泥有限公司利用水泥窯進行統一處理。

溯源情況：經核實，廢渣為1998年抗洪搶險的潰口填堵物。因年代久遠，難以確認廢渣的具體來源與成分。天門市環保局於2018年5月14日委托武漢華測檢測技術有限公司對廢渣取樣檢測，檢測報告表明，所檢各項結果均未超過《危險廢物鑒別標准浸出毒性鑒別》（GB 5085.3-2007）表1中的限值。

處罰情況：未處罰。

問責情況：年代久遠，難以確認相關責任人。

信息公開：該點位整改進展情況已經在《天門日報》2018年7月2日二版進行信息公開。生態環境部反饋該問題的公示在《天門日報》2018年5月11日第二版進行了信息公開。

5.編號：104-新15

主要問題：湖北省天門市岳口鎮漢江旁灘涂堆存有約3000噸的工業固體廢物，初步認定為天門福臨科技股份有限公司生產過程中產生的硫精砂礦渣，周邊還掩埋有大量硫精砂礦渣。堆存點及填埋點均位於天門市飲用水源地二級保護區上游約500米處。

清理情況：該點位堆存的為硫精砂礦渣。經市政府及時協調大冶市法院前來解封，於5月10日下午開始組織裝運船隻，5月12日下午全部轉運裝船，總數量3793噸，並發往黃石作為生產輔料使用。掩埋的硫精砂礦渣共清理出約160噸，發往宜都枝城港作為水泥廠生產輔料使用。

溯源情況：經核實，礦渣來源於天門福臨科技股份有限公司，因經濟糾紛被大冶市人民法院查封堆放在此處。

處罰情況：針對上述情況，天門市環境保護局依法立案調查，對天門福臨科技股份有限公司處罰5萬元。目前，罰款已執行到位。

問責情況：天門市依法依紀啟動問責程序，中共天門市岳口鎮紀律檢查委員會給予天門福臨科技股份有限公司黨委書記、法人、董事長兼總經理劉運成同志黨內警告處分，給予天門福臨科技股份有限公司黨委副書記、行政支部黨委書記鄧漢香同志黨內警告處分。

信息公開：該點位整改進展情況已經在《天門日報》2018年5月17日四版進行信息公開。生態環境部反饋該問題的公示在《天門日報》2018年5月11日第二版進行了信息公開。