临沂污染企业下岗工：污染连命都没，钱有何用【4】

　　问题七：什么因素导致临沂必须转型？

　　作为革命老区，临沂市经济基础相对薄弱，产业结构和能源结构偏重，环保压力巨大。尽管全市在控燃煤、抑扬尘、治尾气、搞绿化等方面采取了一系列行之有效的措施，但由于缺乏一个强有力的大气污染治理推进机制，治污措施落实不到位，导致环境空气质量在全省后几位徘徊。

　　当前，受传统发展模式影响，临沂市能源和产业结构偏重的格局一时难以有根本性改变。高耗能、高排放企业仍大量存在，仅城区外环线就有1000多家。作为临沂市的工业重地，罗庄区集聚了67家建陶企业、7家钢铁企业、5家焦化企业。

　　同时，由于城市发展较快，城市管理相对滞后，道路施工、建筑施工等数量多、管理较粗放，仅城区范围内就有施工工地318个，导致城市扬尘污染较为严重。机动车尾气污染也较突出，临沂城区机动车5年来数量增长近3倍，加上西部物流城外来运输车辆众多，对空气质量造成很大影响。

　　2013年以来，临沂雾霾天数增加，程度加重，阴霾笼罩，难见蓝天白云。

　　超载的环境容量已经难以承载这种粗放的发展模式，高污染排放、高煤炭消耗的传统产业面临越来越大的发展压力，如不加快转型升级，不但发展空间有限，而且还会为未来发展埋下风险。

　　严峻的环境形势，已经让临沂的执政者清醒地认识到，延续粗放式发展已难以为继，惟有绿色发展才是出路。

　　问题八：治污对经济产生多大影响？

　　数据显示，2014年临沂市实现生产总值3569.8亿元，增长10.1%，居全省第二位，为2004年以来在全省最好位次。这意味着临沂经济在转型升级、提质增效中，实现了中高速增长。

　　这次临沂大气污染治理行动对经济到底产生多大的影响？来自临沂市政府的数据显示，今年1月~5月，57家停产整治企业利税合计81613.4万元，占比2.8%。截至目前，除31家复产企业外，26家仍停产企业利税合计30134.5万元，占比1%，因此不存在财政收入大幅下降的问题。今年1月~5月，临沂市本外币各项存款余额4523.2亿元，较年初增加268.3亿元，存款余额和新增均居全省第五位；本外币各项贷款余额3227.3亿元，较年初增加193.6亿元，贷款余额和新增分别居全省第五位和第四位，余额存贷比71.35%，同比提高4.01个百分点。目前没有发生区域性金融风险，金融指标平稳增长。

　　数据显示，1月~5月，临沂市一般公共预算收入120.9亿元，增长12.8%，增幅高于全省4.3个百分点，列全省第二位；税收占财政收入的比重为78.8%，高于全省5.2个百分点，列全省第三位；完成固定资产投资998.7亿元，增长14.8%，增幅高于全省0.1个百分点，列全省第六位；规模以上工业企业实现增加值749.5亿元，增长5.24%；全市实现社会消费品零售总额848.2亿元，增长11.2%。总体来看，全市经济运行总体保持平稳态势，结构调整稳步推进，转型升级势头良好，部分经济指标增速回落趋势有所缓解。