青山清目 流水淨耳

直面生態矛盾的魄力實現綠色共享

江西率先實施覆蓋全境的流域生態補償（傅建斌攝/人民圖片）

陝西商洛江山村，森林面積多達1.7萬畝。“把森林保護好了，沒有水土流失，水源自然就好了。”江山村支書介紹，為此，江山村統一將村民手裡的林地流轉到林場，並且給村民一定補償。砍樹賣錢的現象沒了，森林得到了集中管護。

浙江紹興，率先構建河流生態補償機制，進一步完善曹娥江水環境治理制度化體系架構，全市財政每年統籌安排不少於2000萬元曹娥江生態保護專項考核獎勵資金。紹興對於考核指標有明確規定：上虞區等區域水質指標達到Ⅲ類，當地出境斷面水質必須好於入境斷面水質。

商洛和紹興，看似毫無交集，卻因為生態保護補償機制緊密聯系在一起。今年3月22日，習近平在主持召開中央深改組第二十二次會議時指出：“要直面經濟發展新常態下面臨的矛盾和挑戰，努力在改善生態環境取得新突破。”會議審議通過了《關於健全生態保護補償機制的意見》。會議指出，健全生態保護補償機制，目的是保護好綠水青山，逐步實現森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區等重要區域生態保護補償全覆蓋。

生態保護補償的核心是讓生態受益者付費、讓生態保護者獲償。綜合考慮生態保護成本、發展機會成本和生態服務價值的基礎上，由中央政府運用行政和經濟手段，平衡生態保護者和生態受益者之間以及地方之間的利益關系。

通過制定生態保護補償條例和生態保護補償體制機制的創新，才能讓全社會樹立生態產品有價、保護生態人人有責的意識，讓所有人能夠合理共享生態保護補償的產品和利益。

“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”生態保護補償機制讓所有人共建共享綠色福利，讓“青山清我目，流水靜我耳”可期。

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